Минфин подготовил поправки в федеральный бюджет на 2013 г

Минфин подготовил поправки в федеральный бюджет на 2013 г.;
размер доходов и расходов останется без изменений; увеличение
нефтегазовых доходов компенсирует сокращение доходов
от приватизации; трансферт в Резервный фонд понижен,
что приведет к сокращению потенциальной покупки валюты
Минфином
Новость. В минувшую пятницу министр финансов Антон Силуанов огласил
поправки в федеральный бюджет на 2013 г., внесенные с учетом недавнего
пересмотра макроэкономических прогнозов Минэкономразвития, сокращения
ненефтегазовых доходов бюджета и других изменений.
 Ключевые параметры бюджета (размер доходов и расходов) остались
без изменений.
 Дополнительные средства в размере 166 млрд руб., включая 42 млрд руб.
за счет разблокирования антикризисного резерва бюджета и 124 млрд руб. –
за счет экономии на других внутрибюджетных ресурсов (остаток средств
на счете Государственного пенсионного фонда, сокращение выплат
по обслуживанию долга, социальные обязательства, привязанные к ИПЦ),
будут перенаправлены на нужды дошкольного образования, поддержку
сельского хозяйства, финансирование Олимпийских игр и другие проекты.
 С учетом повышения прогноза по нефтяным ценам Минфин заложил
в бюджет более высокий объем поступлений от нефтегазовой отрасли.
Однако, поскольку за счет увеличения нефтегазовой выручки
предполагается компенсировать более низкий, чем первоначально
планировалось, доход от приватизации (60 млрд руб. против 427 млрд руб.
соответственно), на формирование Резервного фонда будет направлено
всего 149 млрд руб. – против 373 млрд руб., предусмотренных первой
редакцией закона о бюджете.
 

 По предварительным расчетам, 7 мая окончательный проект поправок будет
внесен в Госдуму на рассмотрение, а к 5 июня – утвержден парламентом.
Наш комментарий. Крайне важным в этих изменениях является то, приведут ли
они к нарушению «бюджетного правила». Напомним, высшие должностные лица
(включая президента, премьер-министра и даже министра экономики)
однозначно выступают за его сохранение. Необходимо отметить, что, хотя
при узком толковании можно предположить, что сокращение объемов
пополнения Резервного фонда нарушает «бюджетное правило»,
в пункте 8 статьи 96.9 Бюджетного кодекса сказано, что Резервный фонд
может использоваться для досрочного погашения долга. Это, наряду
с комментариями Силуанова о том, что дополнительные поправки не нарушают «бюджетного правила», подтверждает, что правило по-прежнему выполняется.

Более низкие, чем ожидалось, перечисления в Резервный фонд означают,
что если Минфин начнет операции на валютном рынке, объем покупок
иностранной валюты будет меньше, чем ожидалось ранее. Более того, если
принять во внимание размещение еврооблигаций, в этом году Минфин может сократить покупки валюты до нуля.

ВТб-Кап