Финансы СССР во время ВОВ - откуда брали деньги, как покрывали дефицит. Что делают сейчас.

В первые месяцы боевых действий Госбанк СССР не имел утвержденного кассового плана, поэтому печать денег производилась по запросам контор Государственного банка на местах и управления полевых учреждений, которое занималось выплатой денежного довольствия военнослужащим. С начала войны до ноября 1941 года денежная эмиссия концентрировалась преимущественно в прифронтовой полосе, а затем стала перемещаться в районы, куда хлынул поток эвакуированного населения. Создавались отделения банка при военных подразделениях для выдачи наличных и осуществления переводов (в 1941 году открыли 598 полевых учреждений).

Руководители финорганов, понимая, что предстоит печатать большое количество денег, оперативно начинают вводить дополнительные ограничения по обороту наличности. СНК на 3 день войны принял постановление о блокировке вкладов в сберегательных кассах. Снять можно было не больше 200 рублей в месяц, исключение – для артистов, морально поддерживающих фронтовиков и тыл (1000 руб. ежемесячно).  

По предложению Госбанка СССР были повышены цены на водку, вино, пиво, изделия из драгоценных металлов и непродовольственные товары. Такое частичное повышение цен увеличивало поступление денег в кассы государственных и кооперативных организаций и, соответственно, уменьшало размеры денежного потока на рынок.

В первый год войны доля военных расходов составила 75% средств госбюджета, во второй – 65,3 %, в третий – 62,3 %. С 1944 года рост военных расходов прекратился. В первые годы войны доходы госбюджета не покрывали расходов.

Полевые деньги выплачивались ежемесячно: получавшим до 40 руб. в месяц — 100% должностного оклада, от 40 до 75 руб.— 50%, выше 75 руб.— 25%. Таким образом, рядовой пехоты действующей армии получал 17 руб. в месяц. С 23 июня 1941 года среднему начальствующему составу до капитана включительно до назначения в часть денежное содержание устанавливалось в размере 550 руб., старшему начальствующему составу до полковника включительно — 750 руб., высшему начсоставу — 1000 руб. В 1942 году размер денежного содержания был увеличен. Например, оклад начальника штаба полка, бригады, дивизии, корпуса с 1 декабря 1942 года составлял 1300, 1500, 1900, 2200 руб. соответственно.

Имелись также доплаты за воинское мастерство, отличное знание техники, успехи в боях.

Премии за подбитую технику:

Солдат 30 руб

Командир отделения 100

Старшина 200

Истребитель – 1000 р.

Транспортный самолет – 1500 руб

Бомбардировщик – 2000 руб

Линкор – 25000 командиру корабля и по 500 матросам

Начисленные бойцам деньги по желанию в фонд обороны, перечислялись на книжку, направлялись на переводы родным в тыл.

Дефицит государственного бюджета, образовавшийся в экстремальных условиях первых месяцев войны, в 1942 году достиг 41 млрд руб. Эмиссия обеспечивала покрытие только 73,2% дефицита, подведя к опасной черте инфляционного обесценения денег. По послевоенным подсчетам наркома финансов Арсения Зверева, один день войны обходился бюджету СССР в 3,6 млн руб. Срочно требовалось найти дополнительные источники доходов бюджета.

Проводились государственные военные займы – добровольно-принудительные (90 млрд – 15% военных расходов). Денежно-вещевые лотереи стали еще одной формой участия населения в военных расходах страны, в 1941-1944 годах было проведено четыре лотереи, которые дали 1,2 млрд руб. (количество выигрышей сократили, но увеличили размер – можно было выиграть до 50 тыс. руб.)

Превышение выдачи денег над их возвратом в кассы Госбанка в третьем квартале 1941 года достигло 8,5 млрд руб. Правительству пришлось принять решение о введении военных надбавок к подоходному и сельскохозяйственному налогам. Несмотря на это, в четвертом квартале картина еще более ухудшилась: превышение достигло 9,3 млрд руб. Тогда был введен налог на холостяков и малосемейных граждан, составлявший 5% от заработной платы. Этот налог дал госбюджету в 2 раза больше денег, чем госзаймы. Также появился налог со строений, за землю и со зрелищ. В результате произошло некоторое изъятие части свободных денежных средств, образовавшихся у населения из-за снижения расходов на оплату товаров и услуг. Со второго квартала 1942 года превышение стало уменьшаться, составив 7,7 млрд руб. во втором и 6,2 млрд в третьем квартале. Все новые налоги с населения дали государству доходов в 4 раза больше довоенного уровня (11 млрд – 1940 год, 40 млрд – 45 год).

С зарплаты в 600 руб. удержания в начале 1942 года составляли 210 руб. (или 35,1%), а у мужчин в возрасте от 19 до 46 лет — 39,7% (с учетом надбавки в 50% к военному налогу). К примеру, до войны удержания с такой зарплаты составляли 16%. При заработке в 1200 руб. удержания достигали 38 и 42,6% соответственно

С 1 января 1942 года начал действовать военный налог, и поступления в бюджет за счет него составили в том году 14 млрд руб., увеличившись до 17,1 млрд руб. в 1943-м. В отношении невоенной промышленной продукции продолжал действовать налог с оборота (от 30 до 75 % к цене производства).

Люди несли личные вклады в фонд обороны страны – покупали оружие родным на фронте:

— 17 млрд наличными

— 15 млн – в инвалюте

— 4,5 млрд – облигации госзаймов

— 13 кг платины

— 131 кг золота

— 9519 кг серебра

— 1,7 млрд — драгоценностей

Были личные танки и самолеты – сделанные на крупные сбережения определенных лиц.

ГК обороны выпустил постановление 99с от 11.07.1941 об эвакуации промпредприятий (срок – 5-7 дней, кроме выполняющих неотложные заказы). НКПС предоставить 41 тыс. вагонов. Переехали почти 20 % всех предприятий страны. К июлю 42 года военная продукция составляла 70% ВВП.  В 1942 году оборонка работала в полную силу, было построено 3,5 тыс новых предприятий).

За работу на конвейере по сборке автоматов на ЗИСе платили от 120 до 300 рублей (на рынке 3,5 кг. муки или 2 кг. говядины или 6 кусков мыла). Магазинные цены в 20 раз ниже, но полки пустые. Питались в заводских столовых – обед 40 коп. Производство круглосуточное.

Минута опоздания – нет карточки. Две – нет месячной премии. Пропустил день – в тюрьму. Быстрое внедрение новых материалов и методов производства. В итоге себестоимость продукции была крайне низкой и снизилась на протяжении войны до 17% по сравнению с началом. Себестоимость тяжелых танков снизилась в 3 раза, легких – в 2,5 раза.

Средняя ЗП за годы войны выросла на 32%. Угольная – на 80 %. Реальное соотношение с 40 годом – 42 %. Деньги было не на что потратить – возникли вынужденные сбережения. На фронте были Военторги, но оборот был очень маленьким, поэтому солдаты тоже копили.

В 1944 открылись коммерческие магазины – колбаса, масло, вино, рыба и деликатесы. Цены в 13 раз выше, но все равно на всех не хватало. Коммерческие магазины решили 3 задачи:

— дополнительное снабжение к карточкам

— сдерживали рост цен на рынках

— изымали излишнюю денежную массу

Материалы:

Финансы СССР в годы Великой Отечественной войны cyberleninka.ru/article/n/finansy-sssr-v-gody-velikoy-otechestvennoy-voyny/viewer

Фильм РБК «Победный расчет»

Военно-полевые финансы https://www.kommersant.ru/doc/3273720

Что делается сейчас для наполнения бюджета:

— единоразовый налог на бизнес (ЮЛ)

— 13% для удаленщиков за границей (граждане)

— убрали льготу 50% по оплате пошлин и штрафов на сайте госуслуг (граждане)

— введение ЕНС – улучшение администрирования, пересмотр вычетов (граждане и ЮЛ)

— сопоставление ФНС доходов и расходов (граждане)

Поскольку государство цены на товары не регулирует, единственное, на что может быть повышена цена для пополнения бюджета – это валюта.

Для уменьшения себестоимости военной продукции государство начало деприватизацию и привлечение к уголовной ответственности поставщиков по мошенничеству (неясно, будет ли результат, но стали появляться такие новости).