В Госдуму внесли законопроект о создании в России цифрового рубля
Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект о запуске в России цифрового рубля. Он предполагает создание системы, через которую можно будет совершать операции с цифровым рублем. Пользователями системы будут в том числе физлица, оператором, отвечающим за сохранность цифровых рублей, — Центробанк. Ранее в этом году ЦБ ускорил работу по созданию цифрового рубля из-за санкций
На рассмотрение Госдумы внесли законопроект, который призван регулировать в России обращение и выпуск цифрового рубля.
• Законопроект предполагает создание платформы цифрового рубля — информационной системы, с помощью которой будут взаимодействовать оператор, участники и пользователи в целях совершения операций с цифровыми рублями.
• Оператором платформы будет Банк России. Его задачи — организовать и обеспечить бесперебойность функционирования платформы, а также установить правила работы: условия доступа к платформе, требования к участникам и пользователям, порядок осуществления операций. Совет директоров ЦБ также получит право определять максимальный размер комиссий, взимаемых с пользователей, устанавливать лимиты на размер операций и (или) остатков на цифровых кошельках. Оператор платформы будет нести ответственность за сохранность цифровых рублей и правильность учета информации об операциях, говорится в документе.
Идея о внедрении в экономику страны цифрового рубля родилась в совершенно иных геополитических условиях, однако она не потеряла своей актуальности и в настоящее время. Центробанк по-прежнему настойчиво продвигает эту концепцию, и велика вероятность того, что уже в 2023 году она станет реальностью.
Санкции и уход крупнейших IT-компаний с российского рынка никак не повлияли на процесс запуска цифрового рубля, поскольку решение разрабатывается «внутренней командой Банка России на базе свободно распространяемого программного обеспечения или с использованием компонентов российских производителей», отметили в ЦБ.
«Цифровой рубль позволит государству повысить уровень контроля за целевым расходованием бюджетных средств, проводить адресные выплаты, оптимизировать процесс возврата неизрасходованных средств и других процессов», – объясняют в Банке России. Такие же механизмы контроля могут применяться и в отношении физических лиц, считает регулятор.
«Цифровой рубль позволит государству легко отслеживать любые траты не только физических лиц, но и организаций. Скажем, компания выиграла государственный тендер. В этом случае будет уместно отследить, куда именно она потратила полученные из госбюджета средства. Конечно, давать взятки, пресловутые откаты при получении госфинансирования в цифровых рублях будет гораздо сложнее. Платежи в них в силу своей прозрачности позволят противодействовать коррупции, затруднят ее, в чем заинтересованы все мы, рядовые граждане», – отмечает преимущества цифрового рубля заместитель председателя комиссии по цифровым финансовым технологиям Торгово-промышленной палаты РФ Тимур Аитов.
Что касается безналичных расчетов в торгово-сервисных предприятиях, то здесь изменений не произойдет, считает эксперт. При этом создание новых систем приема платежей цифровыми рублями ляжет, по его словам, на плечи самих торговцев, а они, в свою очередь, непременно переложат эти затраты на покупателей, как это всегда происходит.
«Тем не менее, есть специфические платежи, когда граждане пользуются различного рода субсидиями, например, тем же материнским капиталом, и эти пособия можно тратить только на определенные цели. Скажем можно купить игрушки, но только для детей-инвалидов. Цифровой рубль позволит автоматически учитывать эти ограничения путем так называемого «окрашивания» – кодирования определенных признаков, которые не дадут возможности, например, использовать материнский капитал для оплаты табачной или алкогольной продукции. Это основная идея «окрашивания», а самих приложений может быть масса, в том числе, в банковской сфере», – объясняет Тимур Аитов.
Есть вероятность того, что среди населения данная форма денег будет определенное время не слишком популярна. Ведь в свое время и к безналичным платежам люди привыкали достаточно долго. И если предложат, например, получение зарплаты в цифровом виде, то можно предположить, что россияне будут стремиться перевести эти деньги в понятные им наличные средства или ставшую уже привычной банковскую карту.
«Если зарплата или пенсия будет выдаваться цифровыми рублями, то особых проблем с тем, чтобы их потратить, не будет: электронные средства можно будет легко конвертировать в обычные безналичные рубли по курсу один к одному. Так же можно будет сделать и в обратную сторону. При этом хранить деньги в цифровых рублях будет надежнее: они никуда не исчезнут, как это бывает, например, при крахе коммерческого банка», – отмечает Аитов.
Больше трудностей возникнет у торговых предприятий. Эксперт не сомневается, что вводить в оборот цифровые рубли они будут достаточно долго. Но у них просто не останется другого выхода.
«Двигаться в эту сторону им все равно придется, поскольку цифровой рубль –непременный атрибут цифровой экономики. В частности, он используется в так называемых «умных» контрактах, которые позволяют автоматически обеспечивать исполнение обязательств, взятых на себя участниками договора. А это позволяет удешевить и ускорить бизнес-процедуры взаиморасчетов и повысить эффективность всей экономики», – считает Аитов.
По его словам, это достаточно отдаленные перспективы, но к ним уже сейчас нужно готовиться.