Банк России получит полный контроль над АСВ

Руководитель Банка России Эльвира Набиуллина может вскоре усилить свои позиции в финансовом секторе и получить прямой контроль над Агентством по страхованию вкладов. Как рассказал Forbes федеральный чиновник, принципиальное решение принято: агентство продолжит заниматься финансовым оздоровлением проблемных банков, но потеряет самостоятельность и займет место в структуре ЦБ. «Для этого придется поменять законодательство — с момента своего основания в 2003 году АСВ фактически подконтрольно правительству: оно выбирает гендиректора и формирует семь мест из тринадцати в совете директоров АСВ.

В какой именно форме будет АСВ, еще не решено, но, по словам источника, это будет не департамент, а структура в рамках ЦБ, работающая с проблемными банками. Правительство не станет полностью отстраняться от финансового оздоровления банков — контроль за этим процессом сохранит Минфин. Нынешнему гендиректору АСВ Юрию Исаеву будет предложено продолжить работу, говорит чиновник.

По словам источника в Белом доме, одним из ключевых факторов при принятии решения о присоединении АСВ к Банку России стало то, что финансовое оздоровление банков уже давно ведется на деньги ЦБ. Объем средств, выделенных на санацию за последние пять лет, превысил триллион рублей. АСВ также активно обращается в ЦБ за деньгами для выплат страхового возмещения. В июне Юрий Исаев говорил, что долг АСВ перед регулятором составляет 358 млрд рублей. В июле замгендиректора АСВ Андрей Мельников говорил, что до конца 2016 года объем кредитов, которые АСВ берет у ЦБ достигнет 600 млрд рублей.

У участников рынка есть вопросы к работе агентства. «Известны случаи, когда сотрудники АСВ санкционируют пролонгацию кредита, выданного банком, у которого отозвали лицензию, вместо того чтобы добиваться его скорейшего возвращения, по крайней мере его части. Это наводит на подозрения», — говорит Волков. Источник в силовых органах считает, что АСВ достаточно вяло взаимодействовало по части привлечения к ответственности собственников банков, в качестве примера он приводит владельца банка «Российский кредит» Анатолия Мотылева, который сумел избежать ответственности и спокойно перемещается за границей.    

Председатель совета директоров МДМ Банка Олег Вьюгин говорит, что с точки зрения санации и сопровождения банкротства есть логика передать эти функции в ЦБ, а АСВ сделать его дочерней структурой, которая бы исполняла директивы. «Но функция сбора средств в фонд обязательного страхования вкладов не подходит для Банка России. Хотя сейчас все эти средства потрачены, но рано или поздно они опять появятся», – говорит Вьюгин. По его мнению, решение об усилении ЦБ может быть связано с последними решениями о крупных санациях, возможно также, что  АСВ не показало себя достаточно эффективной структурой.
www.forbes.ru/finansy/330311-polyana-nabiullinoi-bank-rossii-poluchit-polnyi-kontrol-nad-asv