Собака на сене или история про приватизацию.

Красивое слово «коррупция» было придумано для того, чтобы не оскорблять чувства чиновников, называя их ворами.

На этой неделе Правительство вспомнило про приватизацию

Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил ведомствам проработать возможность ускорить продажу крупных активов «вне зависимости от плохой конъюнктуры», рассказала руководитель Росимущества Ольга Дергунова: «Есть класс готовых активов, которые можно продавать по тем ценам, которые диктует рынок» (цитата по «Интерфаксу»). К ноябрю необходимо подготовить доклад президенту, сообщила она.

Дергунова напомнила, что правительство долго исходило из гипотезы, что нельзя продавать крупные активы по любой цене. Но ситуация на рынках не улучшается, и сейчас Росимущество готово к продажам, если президент поддержит приватизацию. Речь идет о таких крупных публичных компаниях, как «Роснефть», «Русгидро», «Алроса», «Аэрофлот».

Невыполнимые планы

Правительство рассчитывало пополнить федеральный бюджет в 2015 г. на 15 млрд. руб. за счет приватизации. Но даже такой небольшой план не выполнен, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета на 2016 г.: доходы составят всего 5 млрд. руб.

Немного коробит от прямой речи наших чиновников. Что значат слова главы Росимущества Ольги Дергуновой (в прошлом президент Microsoft в России и СНГ, входила в правление Банка ВТБ и в совет директоров компании «Транснефть») — «Есть класс готовых активов, которые можно продавать по тем ценам, которые диктует рынок»?

Мне кажется, сама постановка задачи по приватизации ставится неверно. Росимущество должно быть не объектом ситуации, а субъектом.

Перед тем как проводить приватизацию компании необходимо привести рыночную стоимость компании к справедливой цене (конечно, это касается публичных гос.компаний), путем использования разумной модели управления акционерным капиталом (МУАК).

Первейшая задача Росимущества — сделать из акций государственных компаний финансовый инструмент с понятными условиями получения дохода, тогда и инвесторы появятся, и продать имущество получится по хорошим ценам. Ведь инвесторы покупают активы не просто из-за любви к искусству, им нужен финансовый инструмент!

Этого момента нет в конкретных действиях Росимущества, а есть просто декларация – «повышение инвестиционной привлекательности», но как ключевого этапа процесса приватизации – нет.

Задайте себе вопрос: «Вы бы купили себе акции данной компании, которую Вы хотите приватизировать?» Интересно сотрудники Росимущества сами владеют или владели когда-нибудь акциями? Они понимают, что такое «акция»?

«Инвестиционная привлекательность» – довольно виртуальное понятие, нужны конкретные действия и система принятий решений, направленные на превращения акций госкомпаний в финансовый инструмент.

Срок данного этапа – 5-7 лет. За этот срок  — после необходимых мероприятий согласно МУАК (выплата дивидендов, обратный выкуп акции, понятная и четкая система принятия решений в плане управления акционерным капиталом) капитализация будет расти, и покупатели сами появятся, никого искать уже не нужно будет.

В данный момент сроки приватизации регулярно переносят из года в год. Можно уповать на конъюнктуру мировых финансовых рынков, а также уровень спроса со стороны потенциальных инвесторов, а можно и самим влиять на ситуацию. Тем более само государство способно произвести, как внутренние преобразования в компаниях, направленные на повышение инвестиционной привлекательности, так и внешние, в том числе регуляторные изменения.

Еще в 2014 году должны были приватизировать следующие компании:

 В презентациях Росимущества до 2016 года были следующие планы:

Я летом подробно изучал Отчет Росимущества за 2014 год - Росимущество – эффективная неэффективность.

Ознакомьтесь, там я пишу про доходы по дивидендам, от приватизации, от аренды и прочее. Честно сказать, за данный Отчет я бы поставил неуд. Росимуществу.

6 февраля 2015 года Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил выговор заместителю министра экономического развития России — главе Росимущества Ольге Дергуновой.

В распоряжении, опубликованном на официальном сайте правовой информации, говорится, что выговор объявлен «за ненадлежащую организацию работы по обеспечению выполнения поручений правительства РФ».  Никакие иные подробности в документе не уточняются.

Источник РБК в правительстве предположил, что Дергунова вызвала недовольство тем, что «медленно выполняет поручения и распоряжения правительства» и «не хочет брать на себя ответственность». Представитель Минэкономразвития, в свою очередь, назвал выговор Дергуновой «неожиданным».

Возможно, всю вину за провал приватизации не стоит возлагать на Росимущество и Дергунову, просто Росимущество не имеет того политического веса, например, как Сечин, Миллер или Костин. Хотя формально Росимущество ведает гос.компаниями, но по факту оно не имеет власти над ними. Тут больше вопрос к Правительству и Президенту, почему не стоит в приоритете увеличение доходов от приватизации и дивидендов гос.компаний? Сейчас это всего 1,8% от всех доходов бюджета.

Правда, когда слышишь, что Рекомендации Росимущества в части выплаты дивидендов гос.компаниями 25% от чистой прибыли по МСФО – это не указ для гос.компаний (не факт, что они будут), когда само Росимущество не знает реальной стоимости имущества (сейчас объекты имущества считаются по штучно), которым управляет, нет жесткого контроля ФГУПов, и прочее и прочее, тогда задаешься вопросом – а может Росимуществу (или другим силам) не выгодна приватизация гос.компаний и гос.собственности?

А выгодно оставить всё как есть. Мы ждем от них каких-то полезных действий, а их в принципе не будет никогда.



Можно и дальше прикрываться симуляцией деятельности – «приватизировать», например, пакет акций ИнтерРАО в пользу Роснефтегаз и писать в отчете, что это приватизация (?), создавать бесполезный институт – «профессиональных директоров», а это уже сотни людей, которые работают в Советах директоров, даже в 100% дочках государства, исполняют директивы РИ, «повышают корпоративное управление» получая вознаграждение за каждое кресло от 300 тыс. руб. до 1,5 млн. руб., но, не меняя главного!

Только кого Росимущество пытается обмануть? Всем же всё понятно. Красивые отчеты, формальные комитеты и положения, но за этой ширмой прячется совсем другое.

Устроить «кормушку» для узкой группы – это плохая работа. Из-за узкой группы «успешных чиновников» плохо всем нам. Неуд.

Государство не может быть эффективным собственником, это просто аксиома, которая не требует доказательств, так как чиновник — это не хозяин, а временный управляющий. Бизнесом — должны заниматься предприниматели, но не чиновники.

Контроль и регулирование, а также стимулирование — это функция государства. И чем меньше будет государства в экономике, тем лучше!

Но я надеюсь на лучшее, Россия будет меняться, и в бизнесе, и во власти будет приходить понимание, как разумнее строить систему взаимоотношений в экономике.

Гос.компания должны стать примером для частного бизнеса, нужно внедрить разумную модель управления акционерным капиталом (МУАК), направленную на повышение цены бизнеса.

Разве это сложно сделать в таких компаниях, как Газпром, ОГК-2, ТГК-1, Мосэнерго, Алроса, ДНПП, МЗиК, Россети, ФСК, Роснефть, Ростелеком, Транснефть, ВТБ, Сбербанк?

Успешных инвестиций!