А с какой целью нужен "закон об амнистии зарубежных капиталов"?

Путин подписал закон об амнистии зарубежных капиталов. Это, вообще, зачем и почему?
Обязательно ли условие возвращения капиталов в Россию? Или можно оставить «там» и уже тариться с чистой совестью недвижкой и прочими излишествами/активами?
Если обязательно возвращать, то с нынешней инвестиционной привлекательностью России я не понимаю: а кому это нужно?
У кого есть комментарии?

Президент РФ Владимир Путин подписал закон об амнистии декларируемых зарубежных активов. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации в понедельник.

Закон создает правовую основу для проведения в 2015 году в России добровольного декларирования зарубежных имущества и банковских счетов, в том числе оформленных на номинальных владельцев. Это касается недвижимого имущества, ценных бумаг, акций (долей) в капитале организаций и контролируемых иностранных компаний.

Декларанты будут освобождаться от уголовной, административной и налоговой ответственности, если связанные с декларируемым имуществом нарушения были совершены до 1 января 2015 года, и только в пределах имущества, указанного в декларации. Так, закон позволит избежать уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по репатриации денежных средств, за неуплату таможенных платежей, налогов и сборов, за неисполнение обязанностей налогового агента, за сокрытие денежных средств и имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов.

 Для легализации имущества надо будет подать в налоговый орган с 1 июля по 31 декабря 2015 года специальную декларацию, на которую будет распространяться режим налоговой тайны.