Антон Силуанов о ситуации с бюджетом, администрировании налогов, обелении экономики и о перспективах IPO госкомпаний — интервью для Ъ

Бюджет РФ

— Весной поправки к закону о бюджете в Госдуму вносить не планируется, но параметры бюджета изменятся из-за новых макроусловий и необходимости концентрировать ресурсы на приоритетах.

— Расходы бюджета с 2019 г. выросли с 16,6% до 20,0% ВВП в 2025 г., в деньгах — более чем в 2,3 раза.

— Ненефтегазовые доходы уже занимают почти 80% доходов федерального бюджета и почти 90% доходов бюджетной системы.

Нефть и ФНБ

— Минфин считает цену отсечения нефти долгосрочным параметром, который нельзя пересматривать каждый год под текущую конъюнктуру.

— «План Б» на случай падения цен — достаточные резервы ФНБ.

— Благоприятную нефтяную конъюнктуру Минфин считает поводом не для роста расходов, а для восполнения ФНБ.

Бюджеты регионов

— Федеральный бюджет ежегодно предусматривает около 3,5 трлн руб. межбюджетных трансфертов для поддержки регионов.

— За четыре года 89 регионов получили свыше 1,1 трлн руб. инфраструктурных бюджетных кредитов.

— До 2030 г. планируется направить еще 750 млрд руб. таких кредитов, из них 150 млрд руб. 83 региона получат уже в текущем году.

— Для текущей ликвидности регионам доступны почти беспроцентные казначейские кредиты на 330 млрд руб.

Налоги и «обеление» экономики

— Налоговые изменения должны обеспечить дополнительные сборы в размере 2,2–2,3 п.п. ВВП в год.

— За первые четыре месяца текущего года поступления НДС выросли более чем на 20%.

— Главный фокус Минфина сейчас — повышение эффективности налогового администрирования и сокращение серого сектора.

ОФЗ и долговая политика

— Минфин хочет снижать долю флоатеров в портфеле госдолга, так как на них приходится около 60% расходов по обслуживанию долга при доле около трети портфеля.

— Основой долгового портфеля остаются ОФЗ с фиксированной ставкой: они занимают около 62% из 32 трлн руб. ОФЗ в обращении.

— Средняя стоимость обслуживания фиксированной части портфеля стабильна и составляет около 10%.

— Минфин готовит дебютные ОФЗ в юанях со сроком погашения до десяти лет.

IPO госкомпаний и развитие рынка капитала

— Увеличение капитализации российского фондового рынка до 66% ВВП к 2030 году в текущих условиях — довольно амбициозная задача.

— В правительство уже внесены предложения по компаниям с госучастием, которые могут выйти на IPO или SPO.

— В текущем году планируется провести два-три SPO, но конкретные эмитенты не называются из-за риска манипулирования рынком.

— В 2026 г. Минфин внедрит дополнительные стимулы для компаний, выходящих на биржу, включая поддержку размещений технологического сектора и МСП.