Минцифры подготовило проект отрицательного отзыва правительства на законопроект "О майнинге в РФ"
В проекте правительственного отзыва указано, что законопроект предусматривает неполное регулирование обращения в России цифровой валюты, а также не соответствует актам более высокой юридической силы.
Принятие такого закона фактически легализовало бы совершение любых сделок по купле-продаже цифровых валют с использованием объектов российской информационной инфраструктуры без осуществления соответствующего контроля и надзора за такими операциями. Кроме того, в законопроекте не предусмотрены требования к площадкам, на которых такие операции предполагается проводить.
Еще одной недоработкой названа невозможность установить права и обязанности всех упомянутых в законопроекте участников майнинга (оператор майнинга, физлица, участники майнинга, операторы обмена цифровых валют и др.), потому что в документе определяется только понятие «оператор майнинга».
По законопроекту, оператор майнинга — это зарегистрированная в России коммерческая организация, в том числе с иностранными инвестициями, основным видом деятельности которой является майнинг.
При этом отсутствует нормативный акт, устанавливающий новый вид деятельности. Также в законопроекте не предусматривается учет субъектов майнинга и используемого оборудования.
В законопроекте также фактически отсутствуют требования к деятельности оператора майнинга.
Авторы отзыва считают необходимым дополнить законопроект описанием обязанностей оператора майнинга по предоставлению в ФНС информации о генерируемых цифровых валютах, договорах с операторами обмена цифровых валют и иной необходимой информации.
Авторы отзыва также подвергли сомнению целесообразность норм законопроекта, обязывающих физлиц, занимающихся майнингом, регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, поскольку это может рассматриваться как дополнительный барьер для легализации этой деятельности. К тому же законопроект не предлагает, как выявлять физлиц, которые занимаются майнингов без регистрации как ИП.
В отзыве не поддержано предлагаемое законопроектом установление количества потребляемой электроэнергии в качестве критерия для регистрации в качестве ИП или применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»
В отзыве также не поддержана норма законопроекта, предусматривающая снятие запрета на использование цифровой валюты в качестве средства платежа, поскольку это противоречит Конституции. Положение о недопустимости правового регулирования операций между частными лицами за собственные средства в отзыве названо необоснованным.
В отзыве указывается на несоответствие норм законопроекта Налоговому кодексу, нормативно-правовым актам в сфере электроэнергетики и ряду других документов.
В пресс-службе Минцифры сказали, что, по поручению аппарата правительства, подготовили проект отзыва на законопроект о майнинге с учетом позиции заинтересованных ведомств и внесли его в правительство.
Источник сообщил об отрицательном отзыве Минцифры на законопроект о майнинге (interfax.ru)
