Бюджетное правило - где логика?

Я прошу прощения, что возможно далее по тексту будут грамматические ошибки, но пишу с телефона, так как «вопрос созрел», а забыть логику этого вопроса пока доберусь до ПК не хочется.

Очень хочется выслушать доводы тех, кто в теме, может быть я просто что-то упустила в своих доводах.

Итак, начнем с базиса — нефть, которая идёт на экспорт нашими компаниями, продается за доллары. Данная валюта поступает на расчетные счета организаций ( валютные), которые открыты в банках. Для того, что бы отразить доходную составляющую в рублях, необходимо провести конвертацию валюты в рубли и оплатить спред между покупкой и продажей, которая «копеечкой» идёт в доход банка-контрагента.

Затем, излишние доходы направляются в министерство финансов, которое должно вывести данную валюту на валютный рынок и оплатить комиссию банкам, для того что бы приобрести валюту для «накопления» резервов.

Итого :
1) банки в стабильном профите от валютных операций;
2) создаётся прецедент продажи валюты в банки и затем продажи рублей на валютном рынке, что ослабляет курс.

Вопрос — зачем? Зачем полученную валюту не перевалить на валютные счета минфина минуя обменный курс и воздействие на валютный рынок?

Или же на самом деле валюта напрямую переходит в Минфин а нам «для галочки» сказки рассказывают?

Спасибо за конструктивные ответы.