Недвижимость и ипотека

В очередной раз проскачила новость о том что правительство будет субсидировать ипотеку, ставка для конечного потребителя составит 13%. 5-6% правительство возмет на себя. Почему у нас в стране все время правительство просыпается после того как все уже произошло и поздно пить боржоми? Ведь могли бы изначально сделать субсидии для ипотеки и запретить скупку за налик спекулями. Таким образом цены были бы низкими, а %-ая ставка была бы в районе 3%. В этом случае и банкам было бы выгодно кредитовать, т.к. цена была бы недвижки низкая. И субсидировать првительству много бы не пришлось. Всего лишь нужно запретить покупать и продавать недвижимось в обход ипотеки.