Импортозамещение в 2028 году: всерьез и надолго

Акции большинства разработчиков ПО упали на 60-70% за последние два года. Сначала был период бума: после 2022 года импортозамещение в российском ИТ ускорилось, зарубежные вендоры ушли, доступ к обновлениям и поддержке стал сложнее, а крупным заказчикам пришлось искать российские аналоги. Но к 2024–2025 гг. темпы начали замедляться. Тем не менее, сектор продолжает развитие, а впереди новая волна импортозамещения. Объясняем подробно, что ждет акции ИТ-сектора в ближайшие 1-2 года.
 
Почему замедлились темпы импортозамещения
 
Во-первых, многие компании поначалу могли использовать иностранное ПО через старые лицензии, обходные каналы поддержки или параллельные схемы поставок и некоторые продолжают это делать до сих пор.
 
Во-вторых, не все российские продукты были достаточно зрелыми, особенно в крупных инфраструктурных контурах, где важны совместимость, отказоустойчивость и миграция без остановки бизнеса.
 
В-третьих, высокие ставки и дорогое финансирование заставили компании откладывать крупные ИТ-проекты до лучших времен. Сейчас ставка ЦБ снижается.
 
Рынок входит во вторую волну импортозамещения
 
Она будет менее резкой, чем первая, но потенциально более системной. Главное изменение — новый регуляторный дедлайн. Значимые объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) должны перейти на российское ПО до 1 января 2028 года (ранее — до 2025 года). В исключительных случаях срок может быть продлён до 1 декабря 2030 года, например, если речь идёт о программно-аппаратных комплексах, отсутствии нужного российского решения в реестре или проектах замещения, которые физически невозможно завершить до 2028 года.

Почему не сработал предыдущий дедлайн
 
1) Компании сами решали, какие элементы их ИТ-инфраструктуры относятся к КИИ. Бизнес умышленно занижал категории значимости (или вообще скрывал наличие объектов КИИ), чтобы избежать жестких проверок ФСТЭК и затрат на импортозамещение.

2) В 2022–2024 годах во многих классах сложного ПО готовых российских аналогов, способных выдержать колоссальные нагрузки корпораций, просто не существовало.

3) Регулирование было достаточно мягким. Долгое время жесткие дедлайны сопровождались минимальными штрафами. Штраф в несколько десятков тысяч рублей за неисполнение указов не был стимулом останавливать производство ради миграции ИТ-систем.

 
Теперь же есть ряд важных изменений
 
1) За нарушение сроков предусмотрена административная, а в ряде случаев (например, при утечках) и уголовная ответственность. Также прорабатывается возможность введения оборотных штрафов.

2) Наличие реального спроса и государственных льгот привели к качественному рывку в развитии отечественного ПО (особенно в кибербезопасности и СУБД), и его доля в инсталяционной базе российских компаний растет.

3) С февраля 2026 года перечни типовых объектов КИИ и критерии значимости зафиксированы в распоряжении № 360-р, охватывающем 13 ключевых отраслей экономики. Компаниям теперь будет сложнее занижать объём обязательного замещения.
 
Как это скажется на поставщиках ПО
 
По оценкам iKS Consulting, субъекты КИИ формируют около половины всех ИТ-бюджетов в России и почти две трети ВВП. При этом доля российских решений в их инфраструктуре в 2024 году оставалась относительно низкой — около 40%. Значит, потенциал замещения всё ещё большой.
 
Активная фаза импортозамещения может сдвинуться на 2027–2028 гг.
 
Один из драйверов — обновление «железа». В начале 2020-х и особенно в 2022 году компании активно закупали серверы, СХД и другое оборудование. К 2027–2028 гг. наступит естественный цикл обновления. С учётом ограничений на иностранное оборудование и требований по КИИ логично, что новые инфраструктурные проекты будут чаще строиться уже на российских решениях.
 
Годы 2027-2028 могут стать точкой невозврата. Доля российского ПО в установленной базе может вырасти с 35% в 2024 году до 56% к концу 2027 года. После прохождения порога в 50% крупным компаниям будет экономически и технологически выгоднее развивать уже российскую ИТ-инфраструктуру, а не пытаться возвращаться к иностранным решениям.
 
Вывод
 
Мы ожидаем, что в ближайшие 1-2 года пойдет новая волна импортозамещения, что вкупе со снижением процентной ставки может привести к ускорению всей отрасли ПО. Это уже будут не просто закупки для галочки, чтобы успеть до дедлайна любой ценой. Это переход к новой базе ИТ-инфраструктуры. И если в 2027-2028 гг. действительно начнется массовое внедрение российских решений, то в дальнейшем спрос на них должен сохраниться даже без регуляторного давления.

Больше новостей и аналитики на наших каналах: Сайт, Telegram, ВКонтакте
Личный канал Сергея Пирогова в Telegram: @PirogovLive