Сингапур. Не очень либерально.

Что мы знаем о Сингапуре? Это небольшое островное государство редко приковывает к себе внимание мировой общественности. Чаще всего о нём вспоминают тогда, когда речь заходит о практической реализации идей свободного рынка.

Сингапуром восторгаются либералы разной степени радикальности – от яблочников до либертарианцев. Его превозносят за низкие налоги, отсутствие коррупции, честные суды, высококонкурентную среду, благоприятные условия для ведения бизнеса, защиту прав частной собственности, привлекательность для иностранный инвесторов и многое другое. Утверждается, что в Сингапуре реализован священный принцип невмешательства государства в экономику. Это позволило максимально проявить себя силам рыночного саморегулирования, а атлант наконец расправил плечи и вознёс в прошлом бедную, отсталую и лишённую природных ресурсов страну на вершину экономического олимпа.

Однако анализ экономического устройства Сингапура приводят к совершенно противоположным выводам, которые лишают либералов одного из любимых аргументах в идеологических баталиях с оппонентами. Попробуем разобраться.



Итак, Сингапур – государство Юго-Восточной Азии с численностью населения меньше 6 млн человек. По формальным критериям экономика Сингапура относится к категории развитых. По данным МВФ, ВВП на душу населения здесь составляет более 100 тысяч долларов в год, и это четвёртое место в мире. Основной вклад в экономику страны вносят производство электронных компонентов и финансовый сектор. Сингапур входит в группу так называемых Четырёх азиатских тигров – экономик, которые демонстрировали высокие темпы экономического роста во второй половине 20 века.

Начнём с того, что Сингапур никогда не был бедной страной. Да, его экономическое развитие отставало от передовых капиталистических стран, но по показателю ВВП на душу населения Сингапур опережал, например, Испанию и Португалию, а уж тем более своих соседей по Азистко-Тихоокеанскому региону. Это объясняется тем, что ещё в годы колониальной зависимости остров был форпостом Великобритании в Юго-Восточной Азии благодаря крайне выгодному географическому положению. Остров располагается в Малаккском проливе. Это основной путь, соединяющий Индийский океан с Тихим и по осуществляется связь между наиболее населёнными государствами мира — Китаем, Индией и Индонезией. Каждый год через пролив проходят десятки тысяч судов, обслуживающих до четверти морского товарооборота всего мира. Этот важнейший ресурс позволяет Сингапуру развивать торговлю, судостроение, производства, зависимые от импорта.

В 20 веке на развитие Сингапура повлияла холодная война между США и Советским Союзом. Борясь за расширение своего влияние в Азиатском регионе, где популярность коммунистических идей становилась всё выше, Соединённые Штаты попытались создать в ряде государств модели витринного капитализма. Для этого Сингапур, Гонг Конг, Южная Корея, Тайвань и Япония получили огромный приток американских инвестиций, а рынок США был сознательно открыт для импорта местных товаров.

russian.doingbusiness.org/ru/rankings

В рейтинге лёгкости ведения бизнеса, который составляет Всемирный банк, Сингапур занимает второе место. Одним из главных его преимуществ является низкий уровень налогов. Сумма собранных налогов составляет лишь 16% ВВП. Для сравнения, во Франции 56%, а в России – 34%. Как следствие, маленький размер бюджета не позволяет государству бороться с неравенством, которое в Сингапуре превышает даже российские показатели.

В 2018 году в рейтинге эффективности борьбы с неравенством Сингапур занял 147 место из 157, оказавшись даже ниже, чем Бангладеш. При ранжировании стран учитывались такие показатели как расходы на образование, здравоохранение и социальную политику, а также эффективность налоговой системы и соблюдение трудовых прав граждан.

Короче говоря, бизнесу в Сингапуре дан зелёный свет, а государство откровенно ставит интересы капитала выше интересов трудящихся. Так, может, вот он секрет процветания, и для развития экономики достаточно просто не кошмарить бизнес, создать благоприятный инвестиционный климат и конкурентную среду, а рынок сделает всё сам? Но нет, это не работает даже в Сингапуре.

Начнём с того, что сингапурская экономика сильно монополизирована. Например, одна из её ключевых отраслей — финансовая система – фактически разделена между тремя банками. Рынок связи также поделён между тремя фирмами, крупнейшая из которых имеет рыночную долю более 50%. Среди авиакомпаний на фоне десятка мелких игроков лидер – Сингапур Аирлайнс – занимает треть рынка. Рынок табачных изделий также поделён между несколькими крупнейшими компаниями.

Но все эти показатели меркнут на фоне одного важного факта. Собственником большинства отраслевых лидеров в экономике Сингапуре является крупнейшая в Азии инвестиционная компания Темасек. В её портфель входят ценные бумаги на сумму в 230 млрд американских долларов в банковском секторе, телекоммуникациях, инфраструктуре, СМИ, транспорте, обороне, судостроении и недвижимости, которые формируют около 60% ВВП страны (Singapore: Doing Business and Investing in Singapore Guide Volume 1 // Intl Business Pubns USA (1 June 2015), p.46).

А единственным собственником этого финансового гиганта является государство. Кроме того, у местного правительства в распоряжении ещё один суверенный фонд GIC в 360 млрд долларов, инвестированных в финансовый сектор, производство и инфраструктуру.

Так, 80% граждан страны проживают в квартирах, построенных благодаря государственным инвестициям. А как иначе, ведь все земельные ресурсы Сингапура находятся в собственности государства.

Таким образом, совокупный объём этих двух фондов, находящихся в под государственным контролем, соразмерен с двумя годовыми ВВП страны. Вот вам и рыночные свободы.

Впрочем, это, конечно, не означает, что в экономике Сингапура господствует общественный сектор. Даже само правительство именует Фонд Темасек привилегированной частной компанией, прибыль которой распределяется по-капиталистически и, судя по скромным размерам сингапурского бюджета и уровню неравенства, не становится инструментом сглаживания социально-экономических противоречий.

В общем, вся эта картина очень напоминает сюжет русской народной сказки «Каша из топора». В экономической модели Сингапура на первый взгляд, действительно найдутся некоторые маркеры свободного рынка. Однако для того, чтобы достичь положительного эффекта к нему нужно добавить выгодное географическое положение, огромное иностранные инвестиции и внешний долг, специально расчищенный доступ на зарубежные рынки, концентрацию капитала и активное государственное участие в управлении активами. Но тогда на выходе мы получаем блюдо, где рыночный ингредиент становится лишним и совершенно малозначимым.

Оригинал статьи: https://vk.com/@prostye_chisla-singapur-ne-ochen-liberalno