Ценные бумаги. Взгляд в прошлое. Облигационный жилищно-строительный заем Московского Совета РКиКД.

Если вас интересуют другие аналитические и информационные материалы от банка АО АКБ «ЦентроКредит», смотрите их на нашем сайте в информационном разделе.

Несмотря на годы революции и Гражданской войны, экономические отношения в СССР в годы НЭПа, имели целый ряд особенностей, связанных с элементами рыночного хозяйства. В частности, это касалось использования государственных займов с целью покрытия бюджетных расходов. В разное время займы носили добровольный, добровольно-принудительный или принудительный характер. В первом случае подчеркивалась экономическая выгода держателей облигаций; в последнем – политическая необходимость и призывы к гражданским чувствам. Промежуточным был вариант с нарядом на приобретение облигаций работниками предприятий.

Заимствования производили не только на макроэкономическом уровне, но и по различным направлениям, требующим аккумуляции финансовых средств, в том числе в сфере жилищного строительства.

Для Москвы поощрение развития жилищного строительства было весьма актуальным, поскольку требовалось обеспечить жильем растущее население столицы.

С 1924 года Московский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов начал оформлять выпускать облигационные жилищно-строительные займы. 5 сентября 1924 года выпущен заем на сумму 10 млн руб. сроком на 15 лет под 8% годовых в облигациях номиналом 5, 10 и 100 руб.

Исправное погашение займа и уплата процентов по нему обеспечивалось всеми доходами Моссовета и имуществом, состоящим в его распоряжении.

Реализация займа производилась путем добровольной подписки среди профессиональных и кооперативных организаций, жилищных товариществ, а также и частных лиц.

Следует отметить значительную роль в финансировании жилищного строительства в Москве посредством кооперативов. Впервые упорядочение отношений, связанных с организацией и деятельностью жилищных кооперативов нашло свое отражение в постановлении ЦИК и СНК СССР «О жилищной кооперации» от 19 августа 1924 года. В этот период существовали следующие виды кооперативов: жилищно-арендные кооперативные товарищества (ЖАКТ), рабочие жилищно-кооперативные строительные товарищества (ЖКСТ), общегражданские жилищно-строительные кооперативные товарищества.

Особенно широкое распространение в то время получила жилищно-арендная кооперация. ЖАКТ были основной формой управления государственным жилищным фондом. На основании Постановления «О жилищной кооперации» и Положения «О мерах содействия строительству рабочих жилищ» жилищно-строительные кооперативы получали через банк финансирования коммунального и жилищного строительства долгосрочные (до 60 лет) строительные ссуды в размере 80 – 90 % стоимости домов. Пайщики получали квартиры в бессрочное и безвозвратное пользование.

В Москве кооператоры распоряжались 70% жилой площади, в Ленинграде – 87,4%. Проводимые Московским Советом займы оказали серьезную поддержку жилищному строительству. Уже к концу 1920-х годов в советской столице были построены первые крупные рабочие районы-новостройки – «Усачевка» и «Дангауэровка». И первые москвичи рабочие отпраздновали новоселья.

Цветкова Елена Александровна, к. э. н.

Цветков Василий Жанович, д. и. н., РГГУ.