Главные темы ПМЭФ-2018: Налоги, пенсии, санкции, нефть, Telegram и философия

24–26 мая в Санкт-Петербурге проходил ежегодный Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). В его рамках обсуждались проблемы и достижения экономики, бизнеса и технологий.

Собрали самые важные высказывания — от пенсионной реформы до блокировки Telegram.

Налоги и бюджетный маневр

Кратко:

Налоги. Правительство планирует провести “донастройку” налогов, после чего они не будут меняться в течение шести лет. О конкретных изменениях неизвестно, однако обсуждали налог с продаж, НДФЛ и НДС.

Бюджетный маневр. Расходы федерального бюджета будут перераспределены в пользу инфраструктурных проектов и цифровизации экономики.

Антон Силуанов, первый вице-премьер и министр финансов РФ, о налогах:

“В правительстве еще идет дискуссия по реформам и налогам, но основные позиции уже готовы.

Правительство должно создать условия для наращивания инвестиций, по объему которых Россия сейчас отстает от других стран, и увеличивать вложения нужно не только за счет бюджетных денег, но и благодаря средствам инвесторов. А государство должно создать стабильные условия. В первую очередь это налоги.

Мы говорим, что сейчас, на протяжении шестилетнего периода следующего цикла, мы не будем менять налоги. Нас спросят: а что будет меняться? Безусловно, определенная настройка произойдет. И здесь мы видим наши действия с точки зрения уменьшения тех налогов, которые негативно повлияют на бизнес.

Здесь будут изменения, с одной стороны, и снижение налогов… таких сложных налогов в виде прямых налогов. Будут изменения и по другим частям. Мы ускорим возмещение НДС и снизим порог для компаний, которые могут пользоваться ускоренным возмещением НДС. Сегодня порог составляет 7 млрд руб., мы понизим до 2–3 млрд руб., сократим сроки проведения камеральной проверки для сокращения НДС.”

#справка Возмещение НДС могут получить компании, если покупают товар с учетом этого налога. Право на ускоренный (заявительный) порядок возмещения имеют организации, за три предыдущих года уплатившие суммарно не менее 7 млрд руб. НДС, акцизов, налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемыха

“Необходимо упростить налоги, в том числе для малого бизнеса и самозанятых, чтобы вывести их из серой зоны. Мы создаем механизм, который мог бы заинтересовать этих предпринимателей, чтобы они открылись, работали в белую. Это большой вклад в ВВП.

Мы предлагаем не менять ситуацию с подоходным налогом. [Однако] окончательное решение будет принимать правительство.”

#справка Сейчас подоходный налог (НДФЛ) составляет 13%. Поднять его могут до 15–16%

Вице-премьер также заявил, что налог с продаж введен не будет. Его возвращение обсуждалось в марте и апреле.

В то же время может быть повышен НДС — с 18% до 20%. Более того, по данному налогу может быть отменена льготная ставка в 10%, по которой облагаются продукты питания (кроме деликатесов), лекарства, книги, учебники и детские товары.

#справка Повышение налогов требуется для финансирования “майских указов” Президента РФ Владимира Путина. По данным The Bell, из 25 трлн рублей, необходимых для их выполнения, в бюджете есть только 17 трлн руб.

Антон Силуанов, первый вице-премьер и министр финансов РФ, о перераспределении бюджета:

“Безусловно, мы говорим о необходимости бюджетного маневра внутри расходов [федерального бюджета], переструктурирования таким образом, чтобы эти расходы больше отвечали целям развития.

В предыдущие годы расходы бюджета были направлены на решение текущих задач — повышение заработных плат и социальное обеспечение. [Расходы] надо перераспределить на те направления, которые смогут стимулировать приток инвестиций.

Это инфраструктура, мы уже говорили об этом, с участием долгового финансирования. Это цифра, необходимость развития цифровой экономики. Это поддержка экспорта, обязательное условие экономического роста.”

#справка Центр стратегич​еских разработок в подготовленной для Президента РФ экономической стратегии также предлагал провести бюджетный маневр. Однако он предполагал сокращение дотаций непроизводительным отраслям и рост расходов на человеческий капитал — здравоохранение и образование

Пенсионная реформа

Кратко:

Обсуждение индивидуального инвестиционного капитала (ИПК) может возобновиться.

Пенсионная реформа будет проведена не раньше 2019 года.

#справка Правительство обсуждает, в частности, повышение пенсионного возраста. Предложение Минфина — повысить его на пять лет для мужчин (до 65 лет) и на восемь для женщин (до 63 лет). Предложение Минтруда — повысить на пять лет для всех

Эльвира Набиуллина, глава Центрального банка РФ, об индивидуальном пенсионном капитале:

«Нам нужно вернуть пенсионные накопления в систему. Это нужно для двух целей: для обеспечения достойной пенсии пенсионерам и для того, чтобы у нас были „длинные“ деньги. И концепция индивидуального пенсионного капитала — мы ее прорабатывали — на наш взгляд, в высокой степени готовности, ее надо принимать.»

Татьяна Голикова, вице-премьер РФ, о необходимых изменениях:

“Пенсионная реформа — это же не сиюминутная тема, какие-то изменения, возможно, будут приняты в 2019 году, а какие-то будут продолжены и дальше. Пенсионная система многопланова и включает в себя ряд обширных тем, в том числе тему обычных пенсий, тему пенсионного возраста, тему досрочных пенсий.

Я неоднократно говорила, что не только возрастом предопределяются изменения. И рассчитывать сбалансированность и устойчивость пенсионной системы нужно на более долгих трендах, чем формирование бюджета на три года. Но прежде чем выносить решения, нужно их обсудить и договориться консенсусно об одинаковом понимании.

Во-первых, речь идет о долгосрочной сбалансированности, о тарифе, который будет окончательно установлен. Напомню, что сейчас в налоговом законодательстве установлен тариф [страховых взносов на обязательное пенсионное страхование] 26%, но тем не менее мы работаем по тарифу 22%. Норма ежегодно приостанавливается и переносится вправо. Поэтому нужно окончательно определиться, какая страховая нагрузка будет в целом на ФОТ, включая пенсионную систему.

Очень много в последнее время обсуждалась тема, которая связана с правильностью или неправильностью, понятностью или непонятностью введенной балльной пенсионной формулы. Я думаю, это тоже тема, которая заслуживает отдельного обсуждения, но не сиюминутного изменения, а действительно отдельного обсуждения ее плюсов, минусов, влияния на показатели пенсионной системы.

Обсуждения, которые анонсировали [Антон] Силуанов и [Эльвира] Набиуллина [речь об индивидуальном пенсионном капитале — прим. DTI], сначала активно обсуждались в правительстве, и даже на каких-то этапах нас привлекали к этой работе, но в прошлом качестве. Тем не менее потом эта работа немного остановилась, и окончательного решения так и не было принято. Сейчас нужно эти обсуждения возобновить.”

Подробное интервью с Татьяной Голиковой в статье РБК.

Санкции и протекционизм

Кратко:

Участники ПМЭФ назвали протекционизм угрозой для мировой экономики.

У антироссийских санкций нашли и положительный эффект — способствование структурным реформам.

Владимир Путин, Президент РФ, о негативных тенденциях:

“Запущенная спираль санкций и ограничений только раскручивается и бьет все по большему числу стран и компаний, включая тех, кто был уверен, что к ним-то этот режим торговых ограничений никогда применяться не будет. Произвольность и бесконтрольность неизбежно порождают соблазн использования инструментов ограничения направо и налево по любому случаю. Правилом становится нарушение правил.

Среди негативных тенденций в мировой экономике — сокращение числа договоренностей в рамках ВТО. Эта организация неидеальна, однако от нее нельзя отказываться, не создав ничего другого. В противном случае только сила будет решать, кто прав в торговых спорах.”

Антон Силуанов, первый вице-премьер и министр финансов РФ, о плюсах и минусах санкций:

“На мировых финансовых рынках идут военные действия. Политика протекционизма, санкции, торговые войны и ограничения в потоках капитала тормозят рост мировой экономики и разворачивают вспять процесс экономической интеграции.

Санкции способствовали проведению реформ в России, в бюджетной политике, структурных реформ. Санкции сподвигли нас более быстро проводить реформы.

Рынки сбыта, безусловно, перенастраиваются в другие части света, в том числе и в Китай. Безусловно, мы не будем сидеть сложа руки и будем содействовать в том, чтобы открывать новые рынки, в стимулировании сбыта продукции [подсанкционных компаний].

Санкции захватывают все больший периметр мировых экономик. Продолжение политики протекционизма, воздействие в целях приобретения преференций, мы считаем, что это путь в тупик развития мировой экономики.

Международные финансовые институты — Всемирный банк, ЕБРР, и даже МВФ — находятся под политическим давлением и принимают решения, основанные на политических взглядах, что неприемлемо.

Финансированию со стороны этих организаций есть альтернатива — Новый банк развития БРИКС и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Во многом эти институты будут заявлять те проекты, которые реализовывались ЕБРР и Всемирном банком.”

#подробнее О мнениях других участников ПМЭФ о протекционизме в газете Ведомости

Нефть

Кратко:

Минэкономразвития ожидает нефть по $60 за баррель.

Глава Роснефти предупредил о “санкционной премии” в цене сырья.

Условия сделки ОПЕК+ по сокращению добычи могут быть ослаблены.

Максим Орешкин, министр экономического развития, о прогнозируемой цене нефти:

“По этому году [цена на нефть] точно будет приведена в соответствие с той динамикой, которая происходит. В целом в трехлетней перспективе будем опираться на цены, близкие к форвардной кривой. Речь идет о показателе в $60 в пяти-шестилетней перспективе.”

Игорь Сечин, глава компании “Роснефть”, о влиянии санкций на рынок нефти:

“Нефть и газ в обозримом будущем останутся стержнями мировой экономики и энергетики. Роснефть не видит реальных угроз со стороны спроса на нефтяном рынке, а большинству ближневосточных производителей нефти для баланса бюджета нужны цены в диапазоне $70–80 за баррель. Рост добычи сланцевой нефти будет продолжаться, однако он имеет ограничение по масштабу.

Санкции вносят непредсказуемость в работу нефтяной отрасли. Санкции США против Ирана и Венесуэлы являются действиями в интересах американского бизнеса. Значительный вклад в достижение баланса нефтяного рынка внесло резкое падение добычи нефти в Венесуэле, которое произошло из-за нерыночных мер воздействия на страну.

[Дальнейшее] повышение цен на нефть произойдет не за счет сокращения ее предложения по соглашению ОПЕК+, а благодаря односторонней санкционной политике. Так, решение президента Дональда Трампа о выходе из ядерной сделки с Ираном поставило под санкционный риск около 5% мировой добычи нефти. Кризис вокруг Ирана может привести к переделу мирового нефтяного рынка.

Политика санкций и ультиматумов в применении к рынкам углеводородов не может не привести к появлению перманентной “санкционной премии” в цене. Через какое-то время, не исключаю, мы сможем говорить о санкционном сырьевом суперцикле и уже в близкой перспективе увидим новые ценовые рекорды.

Нам необходимо находить устойчивые решения, которые с учетом роста мировых цен на нефть и получения бюджетом дополнительных доходов позволят создать нормальные стимулы для развития нефтепереработки и нефтегазохимии. Такие подходы мы начали прорабатывать с правительством Российской Федерации.”

Халид аль-Фалих, министр нефти Саудовской Аравии, о сделке ОПЕК+:

“Саудовская Аравия готова к ослаблению ограничений добычи в рамках пакта ОПЕК+. Наши взгляды с Россией в этом вопросе совпадают. Сейчас потребители обеспокоены возможным недостатком предложения нефти на рынке.

Решение об ослаблении ограничений по добыче нефти может быть принято участниками пакта ОПЕК+ на встрече 22 июня, при этом во внимание будут приняты многие факторы.

Увеличение поставок нефти будет постепенным процессом, чтобы не шокировать рынок.”

Сухейль аль-Мазруи, министр нефти ОАЭ, об июньской встрече и ситуации на рынке:

“Все решения по сделке ОПЕК+ принимаются только министерской встречей ОПЕК и присоединившимися к сделке странами в Вене, которая пройдет в июне. Я считаю, что преждевременно говорить о любых решениях до того, как пройдет встреча. Встретимся, поговорим, а потом примем решение. В этом участвуют 24 страны и мнение каждой заслуживает уважения.

И могу вас заверить, что цель всех ответственных государств-экспортеров — это стабильность на рынке. Мы должны убедиться, что объем поставок достаточен, и решение отвечает интересам как поставщиков, так и потребителей.

То, что мы раньше видели на рынке, — это результат дисбаланса и геополитических факторов. Но я думаю, что сейчас рынок сбалансирован, поставок достаточно. Сейчас мы обсуждаем достаточность уровня запасов нефти как с точки зрения экспортеров, так и с точки зрения потребителей. Это вопрос, который будет обсуждаться в Вене.”

Блокировка Telegram

Кратко:

Роскомнадзор продолжит блокировку Telegram.

Количество заблокированных IP-адресов снизилось с 20 млн до 11 млн. Из 117 тыс. жалоб на блокировку добропорядочных сервисов подтвердилось только 400.

Следующими могут проверить Facebook и WhatsApp.

Александр Жаров, глава Роскомнадзора, о блокировке Telegram и будущих проверках:

«Блокировка сложного мессенджера Telegram — это процесс. Диалог этот продолжается. В настоящее время деградация сервиса составляет в течение суток от 15% до 35-40% на различных смартфонах.

Я полагаю, что в ближайшие месяцы мы достигнем большего эффекта. В настоящее время отток рекламы из Telegram-каналов составляет порядка 25%, отток пользователей тоже колеблется в пределах порядка 25%. Это связано с тем, что с Telegram становится неудобно работать.

Есть такое понятие, как хайп. В публичном поле звучат такие оценки, что миллионы lP-адресов и миллионы добропорядочных сервисов попали под блокировку. Но я хочу сказать, что, если на первом этапе, когда мы вносили подсети на блокировку, в едином реестре запрещенной информации содержалось почти 20 млн lР-адресов. В настоящее время их количество сократилось, сейчас порядка 11 млн IP-адресов находятся на блокировке.

За все время с начала блокировки Telegram в Роскомнадзор поступило 117 тыс. обращений и только 400 жалоб компаний подтвердились.

Совершенно точно до декабря 2018 года проведем комплексную проверку компании Facebook и, возможно, мессенджера WhatsApp на территории Российской Федерации на соответствие их действий нашему законодательству, локализации баз данных наших граждан на территории нашей страны, исполнения законов по удалению запрещенной информации. А по результатам этой проверки будем принимать решение.”

Давид Якобашвили, инвестор Telegram, о блокировке как риске для России:

“Блокировка в России — это не риск для бизнеса Telegram в глобальном плане. Но это риск для страны. Потому что такие компании, которые соразмерны с глобальными гигантами, лучше держать дома. Если они уйдут… Когда то Сталин говорил, что нам не нужна наука, которая считает, что машины могут думать за людей. И мы отстали по кибернетике. Не хотелось бы отстать и в этой сфере.»

Выступление Садхгуру

Кратко:

Среди спикеров ПМЭФ находился индийский йогин и философ-мистик Садхгуру (Джагги Васудев).

Он рассказал о лидирующей роли бизнесменов, технологиях, нефти и проблеме России.

#подробнее О том, кто такой Садхгуру, в статье The Bell

О бизнес-лидерах:

“Было время, когда очень важную роль играли религиозные лидеры, потом военные, потом демократически избранные. А в последние 15–20 лет именно бизнес-лидеры решают судьбы планеты. Если они изменят свой менталитет, то можно будет творить чудеса.”

О технологиях:

“Уже сейчас смартфон умнее нас, и с развитием технологий, когда искусственный интеллект полностью возьмет на себя функции сбора и обработки данных, человек сможет выйти за рамки обычного процесса выживания. У нас будет все, нам не надо будет работать, и человек сможет начать по-настоящему реализовываться. Разве не будет великолепным день, когда вам не надо будет ходить на работу?

Человек — не хрупкое существо. Хрупко многое, что он создал — религия, границы, компании. Однако со временем, я не эксперт, но видимо через 25–30 лет, всевозможные границы будут стерты. Несколько лет назад я читал лекцию в Google, и там непонятно, в какой стране ты находишься, повсюду много людей самых разных национальностей, это и есть будущее. Люди разных национальностей будут понимать друг друга: вы говорите по-русски, но благодаря технологиям я прекрасно Вас понимаю.

Еще самые древние цивилизации думали, как освободить людей. Теперь эта идея станет повсеместной — технологии разовьются, и люди будут свободны. Государство, религия или что-то еще перестанут нас контролировать. С развитием технологий придет великолепный мир.

Технологии модернизируются, мы все в них инвестируем время и деньги, но не вкладываемся в развитие людей. Но у технологий нет своего интеллекта, и инвестировать в людей тоже нужно.”

О ценах на нефть:

“Цены во многом зависят от политики. Сейчас растет напряженность вокруг Ирана. К сожалению, цены идут вверх. То есть вам это нравится, а нам в Индии нет. Таков мир. Иногда вам лучше, иногда нам. Хорошо бы России и Индии договариваться без привязки к нефтяным ценам.”

О совете, который мог бы дать Владимиру Путину:

“Россия — страна, которая сумела оправиться после распада СССР благодаря значительным ресурсам и большому числу людей с высшим образованием.

Однако проблема заключается в том, что Россию в мире воспринимают как государство, в котором сплошной холод и концлагеря, и в которую ехать не надо. Меня беспокоит, что на форуме даже нет индийских СМИ, а люди должны видеть яркие молодые лица россиян.

Я думаю, что если это восприятие изменить, то и сотрудничество придет, и эта задача, которую надо решать.”

Больше статей доступно на blog.dti.team