10.02.2020 17:14:00
Япония сохраняет угольные тепловые электростанции
Одной из важных внешнеполитических задач на минувший 2019 год руководство Японии ставило поддержку мировым сообществом своего курса на сочетание мер по защите экологии, в частности в борьбе с глобальным потеплением, при обеспечении устойчивого экономического развития. Однако поддержки такой курс у большинства других стран явно не нашел. В первую очередь потому, что сама Япония намерена сохранять угольные тепловые электростанции (ТЭС) как составную часть энергетического баланса страны, несмотря на то, что большинство ведущих в экономическом плане стран отказываются от них.
Так, в декабре 2019 года страны Европейского союза (за исключением Польши) договорились сократить выбросы парниковых газов до чистого нуля к 2050 году. Они пошли на это после того, как лидеры стран ЕС признали серьезность климатического кризиса, несмотря на различные условия в их странах. Это далеко не последний пример. «К сожалению, администрация премьер-министра Синдзо Абэ, похоже, не разделяет это мнение», – отмечает в редакционной статье, опубликованной в начале этого года, японская газета Asahi Shimbun. В этой оценке газеты проявляется дискуссионность и разноплановость подходов к разрешению проблем мировых торгово-экономических отношений и необходимости их урегулирования с учетом глобальных экологических проблем. Именно в коллизии экономика – окружающая среда.
Значение угольной генерации
Но тем не менее в долгосрочной перспективе правительство Японии рассматривало уголь, который является основным источником выбросов СО₂ в атмосферу, в качестве «базового источника энергии наряду с ядерной энергетикой» в своем стратегическом энергетическом планировании. В нем прогнозируется, что в 2030 финансовом году на уголь будет приходиться 26% производства электроэнергии, отмечает Asahi Shimbun.
Но для этого, как сказал ранее высокопоставленный чиновник Министерства экономики, торговли и промышленности в интервью, «необходимо будет найти методы сокращения выбросов СО₂ генерируемого угольными ТЭС разработкой способов его использования, например, для синтеза химических веществ». Он отмечает, что «Япония вынуждена импортировать энергетические ресурсы для производства электроэнергии, такие как природный газ и уголь. И хотя природный газ имеет низкие выбросы CO₂, полагаться только на него было бы опасно. Нецелесообразно отказываться от угля в качестве варианта как источника энергоресурсов для электрогенерации», пишет японская газета Yomiuri Shimbun.
Саммит G20 в Осаке
В ходе подготовки к саммиту G20 правительство Японии сформировало группу из 28 экспертов, ученых и практиков в сфере энергетики, которые должны были выработать предложения по перспективным целям и задачам, а также мерам по их достижению в ходе предстоящего развития энергетики в комплексе с решением экологических проблем. Все это с учетом выполнения обязательств Японии 2015 года по Парижскому климатическому соглашению. А также того, что Япония занимает пятое место в мире по выбросам парниковых газов и правительство страны обязалось сократить их выбросы на 26% уже к 2030 году.
В начале апреля 2019 года группа подготовила доклад, в котором предлагалось, как особо подчеркивали в комментариях японские СМИ, довести выбросы парниковых газов «до эффективного нуля» во второй половине XXI века», для чего «необходима ликвидация всех угольных электростанций в долгосрочной перспективе». Обозревателями высказывалось предположение, что принятие и осознание японских предложений участниками саммита G20 будет способствовать «выработке путей достижения единства мирового сообщества во взглядах на обеспечение экономического развития при сохранении окружающей среды».
Однако, как позднее стало ясно, обнародованная перед саммитом G20 правительством Японии новая долгосрочная стратегия по борьбе с глобальным потеплением не учитывала многие рекомендации доклада. В частности, в ней избегалось указание конкретных масштабов и сроков снижения выбросов парниковых газов.
В долгосрочной стратегии правительства о сроках достижения этой важнейшей цели уклончиво говорится только лишь, что Япония «должна стремиться к постепенному сокращению своих выбросов парниковых газов», а самое раннее сокращение их до нуля «возможно лишь во второй половине нынешнего столетия», отмечает Asahi Shimbun.
Предложение доклада о «ликвидации всех угольных электростанций» в долгосрочной стратегии было проигнорировано, поскольку, как считается, оно встретило сильную оппозицию со стороны представителей делового сектора. В долгосрочной стратегии правительства возобновляемые источники энергии рассматриваются как основные в сокращении выбросов, но в то же время констатируется, что угольные ТЭС сохраняются в рабочем состоянии, утверждала Mainichi Japan в конце прошлого года. Это и стало основным аргументом в критике энергетической политики правительства Японии в основном за рубежом, в значительно меньшей мере – внутри страны.
Администрация Синдзо Абэ, пишет газета Asahi Shimbun, неохотно идет на решительные политические шаги по продвижению страны к безуглеродному будущему, поскольку это невыгодно ряду отраслей промышленности, предприятия которых являются крупными эмитентами СО₂. Аппарат премьер-министра и ведущее министерство прислушиваются к мнению руководства ассоциаций этих отраслей.
Угольные ТЭС имеют ряд экономических преимуществ перед другими видами ТЭС, например, сравнительно короткое время строительства и низкие расходы при эксплуатации, особенно на топливо. Но все это не компенсирует вызываемые ими экологические проблемы. По данным доклада экологической неправительственной организации Climate Analytics за 2018 год, Япония, несмотря на то что возобновляемые источники энергии, такие как солнце и ветер, в сочетании с новейшими технологиями хранения энергии шаг за шагом становятся жизнеспособными альтернативами угля, продолжает использовать его в ТЭС. При этом, говорится в докладе, в Японии на производство электроэнергии приходится около 40% выбросов парниковых газов, а в 2016 году более половины этих выбросов, около 20% общего объема, были от угольных ТЭС, которые, как считается, выделяют в два раза больше СО₂, чем ТЭС, работающие на газе
Угольные ТЭС как экспериментальное поле
Япония имеет большой опыт в решении экологических проблем, связанных с угольными ТЭС, и сохраняет собственные угольные ТЭС во многом как базу для отработки новых технологий в интересах экспорта. Эти исследования и опытно-конструкторские разработки ведутся крупными корпорациями. Правительство, в первую очередь Министерство экономики и промышленности, проводит энергичную политику по поддержке японского экспорта оборудования и технологий для работающих на угле ТЭС.
Electric Power Development Co. в г. Иокогама представляется как высокоэкологичная с низкими выбросами СО₂, с высоким КПД. По рекомендациям Министерства экономики и промышленности ее часто посещают иностранные делегации. Среди примерно 5300 делегаций в 2017 финансовом году около 800 были из-за рубежа. В их составе преобладали государственные чиновники и представители энергетических компаний из азиатских стран, таких как Китай, Индонезия и Таиланд, отмечается в Mainichi Japan.
Однако такая политика вызывает критику за рубежом. Япония обвиняется в поддержке «экспорта угольных ТЭС», являющихся одним из главных источников выбросов СО₂. Так было и с атомными электростанциями (АЭС) после катастрофы на АЭС «Фукусима-1» в марте 2011 года. Япония постепенно закрыла все свои АЭС до приведения их в соответствие с новыми, весьма жесткими стандартами безопасности. Их в Японии трудно выполнить в связи с высокой сейсмоактивностью, но зарубежные контракты продолжали выполняться. Это экономически было выгодно и экспортеру, а главное – и импортерам АЭС, но критиками не учитывалось.
Возвращаясь к угольным ТЭС. Япония сохраняет их у себя в стране, поскольку на данном этапе экономически рационально. Хотя бы потому, что после катастрофы на АЭС «Фукусима-1» все 54 силовых реактора в стране были остановлены, их мощности в энергетическом балансе страны замещались ТЭС, в том числе и угольными, которые сохранялись как резервные. Новые стандарты безопасности АЭС весьма строгие, всего менее десятка реакторов пока получили разрешения на работу по новым стандартам и начинают замещать угольные ТЭС в энергетическом балансе.
Аналитики РЭЭК «Кансай», получившей разрешение на запуск двух реакторов при условии завершения к определенному сроку всех необходимых работ, считают, что уложиться в сроки вряд ли удастся и компания будет вынуждена в 2020 году остановить работу двух реакторов АЭС «Такахама». Для компенсации потерянных мощностей придется использовать уголь, СПГ и нефть. «Когда контрактных объемов СПГ будет достаточно, то РЭЭК будут использовать СПГ. Однако если требуются дополнительные спотовые закупки СПГ, то уголь в целом более экономичен», – уточнил аналитик.
Николай Тебин
Об авторе: Николай Петрович Тебин – независимый журналист-международник.