Бюджетные организации могут себе позволить оплачивать мертвые души.
И это не только университеты, но и другие конторы в которых как правило, типа
«не хватает сотрудников»
vfokuse.mail.ru/art...
ЪЪ, штаты не застряли в Иране, хоть официально так и говорят и всячески делают вид что это так. На самом деле там строгий расчет на десятилетия вперед, в которых война в персидском заливе по планам...