Спекулятивный капитал, что это?

Александр Христианин, начал смотреть и сразу вопрос по поводу госмонополии внешней торговли. Если я правильно понимаю это сосредоточение импорта и экспорта в руках государства, т.е. чиновника. Допустим предприятию нужно сырье определенного качества которого нет на внутреннем рынке, значит надо импортировать. Снабженец идет к этому чиновнику и просит ввезти это сырье. И от чиновника зависит судьба предприятия. Что будет делать чиновник в этой ситуации? Мне кажется он будет искать выгоду для себя. Я не прав?