Если контрольный пакет акций находится у государства, и государство не планирует отказаться от контроля, то номинальная цена вообще имеет маленькое значение.
Номинал — это к компаниям, у которых может смениться реальный владелец. Цена того мизера [ФСК Россети] (от общего объема акций), который торгуется на ФР, зависит не от номинала, а от манипуляций (включая инсайд). На ФР любая акция, как с дивидендами, так и без дивидендов, может улететь в небеса, а может и упасть почти в ноль, как это было уже несколько раз из-за различных обстоятельств.
В России же есть еще риски того, что ФР целиком может приказать долго жить, если кому-то захочется вернуться к строительству социализма и/или коммунизма, где понятие частной собственности на средства производства отсутствует. А компенсации легко могут сделать не по номиналу, а по средней цене за последние несколько месяцев. Да еще и выплатить эти компенсации не деньгами, а облигациями.