ВАШИНГТОН (Рейтер) — Министерство торговли США в понедельник доработало новое правило о введении анти-субсидийных пошлин на товары из стран, которые, по его мнению, недооценивают свои валюты по отношению к доллару, включая потенциально Китай.
Этот шаг может вызвать новый раздражитель в торговых переговорах между США и Китаем через несколько недель после того, как две крупнейшие страны мира подписали торговое соглашение по Фазе 1, и через день после того, как Пекин обвинил Вашингтон в распространении страха по поводу быстро распространяющегося коронавируса, возникшего в Китае.
Теоретически, новое правило позволит министерству торговли налагать пошлины на Китай, хотя министерство финансов США недавно сняло свое обозначение Китая в качестве валютного манипулятора в рамках торговой сделки первого этапа.
Коммерция заявила, что, как правило, будет полагаться на опыт Казначейства в определении недооценки, но эти два процесса могут прийти к разным выводам, поскольку они вытекают из разных законов. Проект правила был впервые опубликован в мае.
Она заявила, что будет налагать компенсационные пошлины только на импорт определенных продуктов, которые получают выгоду от компенсационных субсидий и, по мнению Комиссии по международной торговле США, наносят ущерб промышленности США.
Это правило не приведет к применению таких пошлин ко всему импорту из данной страны, поскольку, по его словам, не весь такой импорт наносит ущерб промышленности США.
Коммерция заявила, что новое правило было взвешенным ответом на давние двухпартийные призывы использовать существующие законы для устранения несправедливой практики обращения с иностранной валютой, и являлось частью широкого толчка со стороны администрации Трампа по устранению дисбалансов в торговле.
«Администрация Трампа делает правильную вещь, решая проблему лицом к лицу», — говорится в заявлении.
Министр торговли США Уилбур Росс заявил, что новое правило ознаменовало еще один важный шаг, направленный на «выравнивание игрового поля для американских предприятий и работников».
Марк Собел, бывший высокопоставленный чиновник Казначейства США и советник лондонского аналитического центра OMFIF по экономической политике, сказал, что новое правило не решило многие из проблем, возникших после опубликования проекта правил в мае, и, вероятно, будет несовместимо с World Правила организации торговли.
«Нет точного способа измерить недооценку валюты», — сказал он, добавив, что коммерция не несет ответственности или опыта в международных валютных и валютных вопросах. «Это односторонняя политика, которая оттолкнет страны всего мира».
Министерство торговли заявило, что, как правило, не будет учитывать денежно-кредитную и связанную с этим кредитную политику при определении того, действовало ли правительство с целью снижения обменного курса своей валюты для укрепления своей внутренней промышленности.
В дополнение к Китаю, новое правило также может подвергать товары из других стран риску повышения тарифов, включая Германию, Ирландию, Италию, Японию, Малайзию, Сингапур, Южную Корею, Вьетнам и Швейцарию.
Эти страны были включены в «контрольный список», включенный в полугодовой валютный отчет Министерства финансов, в котором отслеживаются интервенции на валютном рынке, высокий профицит счета текущих операций в мире и высокий профицит торгового баланса.
Департамент заявил, что предложенное им правило изменит нормальный процесс компенсационных пошлин, включив в него новые критерии недооценки валюты, в том числе вывод правительства о мерах по обменному курсу страны.