Список проголосовавших за комментарий "Nemo_2000, закон устанавливает нормы и границы правоприменения с оговоркой, что подзаконные акты наполнят его содержанием.<br/> <br/> Допустим построили широкую сеть лагерей. Пустых пока. С тем чтобы потом отдельными нормативными актами заполнить их.<br/> Понятен юридический механизм?<br/> Протест идет против самой сути. Закон грубо нарушает п.2 ст. 23 Конституции РФ."