Список проголосовавших за комментарий "<p>Объем резервного фонда в ноябре в долларах на 1,1%, до 31,3 млрд долларов. В рублевом выражении объем фонда увеличился на 2,1% — до 2,033 трлн рублей.<br/> Несмотря на эти позитивные новости, с начала года объем фонда сократился едва ли не на половину – на 45,3%. Средства пошли на финансирование дефицита федерального бюджета.<br/> В октябре глава Минфина Антон Силуанов прогнозировал, что на конец года средства Резервного фонда составят 1,1 трлн рублей. В 2017 году Минфин планирует потратить из него на финансирование дефицита бюджета 1,152 трлн рублей, в результате чего он будет полностью исчерпан.<br/> В свою очередь, завкафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Г.В.Плеханова Константин Ордов напоминает, что до сих пор не решен вопрос с приватизацией 19,5% «Роснефти». «Если сделка не пройдет до конца года, то дефицит бюджета будет профинансирован за счет средств Резервного фонда. При таком развитии событий фонд на конец года составит менее 0,5 трлн рублей и будет израсходован полностью в первом квартале 2017 года. Если средства от „Роснефти“ в бюджет поступят, то Резервный фонд будет израсходован к середине 2017 года полностью», — считает он.<br/> В этой ситуации, на помощь в деле финансирования бюджетного дефицита придет Фонд национального благосостояния (ФНБ). Сейчас его объем оценивается в 4,628 трлн рублей. При этом, по оценке экспертов, свободны в ФНБ порядка 2,5 трлн рублей. Остальные средства выделены на национальные проекты и стратегическим компаниям.<br/> Согласно проекту бюджета на 2017-2019 годы, траты из ФНБ увеличатся в совокупности на 31,6 млрд рублей по сравнению с предыдущей версией документа. В целом из фонда за трехлетку будет потрачено почти 2 трлн рублей, а его прогнозная величина на конец 2019 года составит чуть более 3 трлн рублей.<br/> Эксперты с недоверием относятся к этому прогнозу, отмечая, что он реален лишь в случае резкого удорожания нефти выше прогнозных 40 долларов за баррель. В противном случае при прогнозном дефиците бюджета-2017 в 2-3 трлн рублей к выборам-2018 резервы полностью истощатся, уверен Константин Ордов.<br/> Если же нефть действительно подорожает, все, что превысит «планку отсечения» в 40-50 долларов за баррель будет стерилизоваться в Резервном фонде и ФНБ. Такая мера поможет создать «подушку безопасности».<br/> В перспективе же в ближайшие три года министерство планирует плавный переход к полностью рыночному финансированию бюджетного дефицита. В основном это будет происходить за счет увеличения программы внутренних заимствований. В 2017-2019 годах объем чистых заимствований через госбумаги ежегодно будет составлять 1,05 трлн.<br/> Дополнительным инструментом привлечения заемных средств станут новые государственные ценные бумаги для населения. Первый выпуск гособлигаций для физлиц должен состояться до конца этого года, пока речь идет о 20-30 млрд рублей. Если спрос на этот инструмент окажется высоким, предложение таких бумаг будет расширяться.<br/> Эксперты сомневаются в успехе новации. «Для массового использования этот продукт достаточно сложен, а профучастники вряд ли им заинтересуются, поскольку доходность обещает быть на уровне депозитов», — рассуждает аналитик Райффайзенбанка Станислав Мурашов. Впрочем, в случае неудачи властям не составит труда восполнить эту сумму из других источников – для бюджета она незначительна, добавил он.<br/> Кроме того, на 2017 год заложена возможность занять на внешнем рынке до 7 млрд долларов, а в 2018-2019 годах — по 3 млрд долларов в год. Однако объемы чистого привлечения внешних займов в следующие три года будут отрицательными, поскольку отдавать придется больше, чем было взято в долг.<br/> Доходы от приватизации в бюджет-2017 заложены в размере 138 млрд рублей. По экспертным оценкам, в случае необходимости и подходящей рыночной конъюнктуры речь может идти и о 500 млрд рублей, но для этого должно совпасть слишком много условий. Практика показывает, что этого обычно не происходит.<br/> Таким образом, главным источником покрытия бюджетного дефицита, который к концу трехлетки должен составить 1,2% ВВП, останутся резервы, размер которых зависит от цен на нефть, и ОФЗ.</p>"