Список проголосовавших за комментарий "Дмитрий Ш, ну, насчет создания можно поспорить, формально долг США в виде бумаг, видимо, создается правительством США(точней казначейством), но ФРС, естественно, заинтересован в создании долгов, так как нужно, формально, подо что-то эмитировать валюту и вводить ее в оборот. Поэтому, да, можно сказать, что и создает и выкупает, видимо. Но в создании заинтересована не только ФРС, но и сами штаты"