Список проголосовавших за комментарий "SergeyEgorov, это слишком сложный вопрос, чтобы дать на него быстрый ответ. Могу только сказать, что она должна быть, а так же она должна стимулировать активные действия, а не пассивное принятие текущей действительности и вероятного будущего. Вообще это должен формулировать общественный лидер, от лица которого происходит управление обществом."