Список проголосовавших за комментарий "Сиделец, да заключат договор с банками, скорее всего. Могут обязать их принимать такие платежи без комиссии. Но вряд ли таких платежей будет много на кассах. Это может быть либо целевая соцпомощь, либо бюджетные траты, которые надо строго отслеживать. Ну а пройдя по какой-то короткой цепочке, эти деньги могут быть сбагрены обратно в ЦБ за ненадобностью. Тут же как и с наличкой. Ну не нужна она в большом количестве. Представьте, что бюджетные траты произведены ею. Контрагентами оказаны услуги, деньги ими получены. Дальше контрагенты выдали зарплату, выплатили дивиденды — всё это попало в руки к физ. лицам. Физ. лица расплатились по кредитам, а кто-то положил деньги на вклад. В итоге, всё это всё равно ушло в безнал."