Список проголосовавших за комментарий "что вы всё смотрите то на европу (внутри совершенно разную), то на США (как образец для подражания). Есть более современные и справедливые подходы — например Китай. А я всегда предлагаю не просто прогрессивную, а бесступенчатую шкалу. Потому что ступеньки — это стереотип от безграмотности и невежества власти. Они не нужны, т.к. всё равно сейчас всё считается компьютером по формуле, и арифметическую формулу (аппроксимирующую) компьютеру считать легче и быстрее, чем выполнять оператор CASE или проверять IF."