Импортозамещение возможно только при условии сокращения объема экспорта. Просто потому, что в России очень высокий уровень занятости, то есть, практически все трудовые ресурсы задействованы. Если исключить трудовую эмиграцию, то не остается никакого источника рабсилы, помимо того, что извлечь ее из экспортного производства.
Об этом почему то всегда забывают. Говорят, например, о том, что, дескать для этого надо кредитовать производителя. Но это ничего не даст, потому что нет рабсилы. Кредитование тут бесполезно, деньги просто просрут. Не нужны никакие доступные кредиты, если мы действительно хотим импортозамещения, нам необходимо сокращение экспорта.

Конечно, в теории можно еще какие-то копейки вытянуть из увеличения продолжительности трудового времени и увеличения пенсионного возраста, но это существенно ситуацию не изменит и попутно вызовет недовольство и дестабилизацию.

Вот если бы Вы были предпринимателем, и решили поднимать импортозамещающий бизнес, то куда бы вы в первую очередь посмотрели?
Вы бы посмотрели на платежеспособный спрос на данный товар, и его перспективы. Уже потом, Вы возможно посмотрели бы на предлагаемые кредиты и уровень конкуренциии тп.

Таким образом, выделим основные предпосылки для начала импортозамещения.

1 создание платежеспособного спроса
2 создание низкой конкуренции(путем торговой политики, ограничение импорта, повышение ввозных пошлин)
3 льготное кредитование

Именно в таком порядке.

По отдельности, данные факторы бессмысленны. Например, льготный кредит без платежеспособного спроса не взлетит.

Чем же занимается минфин? Удивительно, но он занимается изъятием платежеспособного спроса. Тогда о каком импортозамещении может идти речь?
Можно зажечь фонарик без батарейки? Видимо, минфин думает что можно, надо только лампочку помощней вставить. Или наоборот