В первые годы распада СССР дефицит был ~ 20% где взять денег, ну конечно занять на коротких ГКО(офз).Там было от 20%-150%, по факту в итоге это была пирамида +кредит у мвф тока идея была озвучена так — занимаем деньги и вкладываем в промышленность а % по купонами отдаем кредиторам по ГКО. По факту  деньги не шли в производства, а шли на покупки новых ГКО. Дыру закрывают кредитами МВФ. На ГКО конечно пускали иностранцев, хотя думаю там могли быть те же люди тока с якобы иностранным капиталом со своих иностранных фирм и их было 1/3 от всех ГКО, во многом картина сейчас такая же, там был тоже коридор +- 15% по курсу а сейчас грубо возьмем диапазон 70-80 тот же коридор, правда есть копилка ЗВР на 460 миллиардов $. Коридор также держали золотовалютными резервами(ЗВР). Нерез. потом меняли рубли на доллары и выводили их из страны как мы это все наблюдаем уже не первый год + добавляются дивы от акций, тока бюджет страны 98 года был 270 миллиардов $, не нашел было ли там что то аналогичное с бюджетным правилом как сейчас, в июле тогда нефть упала с 25 до 12 и потом до 9, конечно в 99 году нефть выросла, ну вот и сейчас мы наблюдаем интересную картину) нашел кстати график правда до 15 года, но все же информативно в нем расписано, спасибо «ТАСС»