Закон Додда-Фрэнка

Закон Додда Франка — законодательный акт (подписан Обамой 21/07/2010), который предусматривает самую серьезную реформу Уолл-Стрит (изменения в регулировании финансовой отрасли ) после Великой Депрессии 1929 года. Закон предложен Барни Франком и Крисом Доддом 2 декабря 2009 года. Закон вступил в силу 15 июля 2011 года.
 
Цель закона — обеспечить финансовую стабильность США, при помощи улучшения прозрачности и учета, исключения ситуации «too big to fail», когда за спасение банка платят налогоплательщики, защиты потребителей финансовых услуг от недобросовестной практики банков.
 
Поводом для возникновения закона стали события 2008 года, когда от в результате многолетней недобросовестной практики банков взорвался финансовый сектор США, а американская экономика потеряла 8 млн рабочих мест.

Одно из основных последствий закона для спекулянтов: 
в связи с новым регулированием с 15 июля гражданам США запрещено вне биржи торговать драгоценными металлами, в т.ч. золотом и серебром. Все позиции в конце дня будут принудительно закрыты. Через 90 дней после вступления в силу закон Додда-Франка запрещает гражданам и компаниям проведение большинства операций на внебиржевом рынке ( в т.ч. Форекс).

Текст письма, разосланного компанией Forex.com своим клиентам:

From: FOREX.com <[email protected]>
Date: Fri, Jun 17, 2011 at 6:11 PM
Subject: Important Account Notice Re: Metals Trading
To: xxx
Important Account Notice Re: Metals Trading
We wanted to make you aware of some upcoming changes to FOREX.com’s product offering. As a result of the Dodd-Frank Act enacted by US Congress, a new regulation prohibiting US residents from trading over the counter precious metals, including gold and silver, will go into effect on Friday, July 15, 2011.
In conjunction with this new regulation, FOREX.com must discontinue metals trading for US residents on Friday, July 15, 2011 at the close of trading at 5pm ET. As a result, all open metals positions must be closed by July 15, 2011 at 5pm ET.
We encourage you to wind down your trading activity in these products over the next month in anticipation of the new rule, as any open XAU or XAG positions that remain open prior to July 15, 2011 at approximately 5:00 pm ET will be automatically liquidated.
We sincerely regret any inconvenience complying with the new U.S. regulation may cause you. Should you have any questions, please feel free to contact our customer service team.
Sincerely,
The Team at FOREX.com


Закон описан документом, который располагается на 2400 страницах, поэтому передать его содержание в одной статье не представляется возможным. 

Главной фишкой законопроекта является ввод специального правового режима “упорядоченной” ликвидации (Orderly Liquidation) для крупных финансовых учреждений. Для системных финансовых компаний, банкротство которых может угрожать финансовой стабильности страны, предусмотрен его особый режим. Его смысл сводится к тому, что государство финансирует всю процедуру ликвидации и оттягивает время, чтобы остановить возможную панику и реализовать активы банкрота по максимальной стоимости. После завершения процедуры затраты перекладываются на участников финансового рынка.

Еще одной фишкой закона является принудительный возврат активов банкрота, если они передавались третьим лицам незадолго до наступления финансовых неурядиц. Это серьезное препятствие на случай умышленного банкротства финансовой структуры.




Комментарий Барака Обамы:
  • документ позволит обеспечить США экономическую безопасность для компаний и частных лиц по всей стране
  • финансовый бизнес является центральным для благополучия страны, и именно поэтому те, кто занимается им, должны нести ответственность за свои действия

  • Эта реформа разработана таким образом, чтобы каждый следовал общим правилам, чтобы конкуренция строилась на ценах и качестве, а не на хитростях и ловушках
  • отныне каждый американец будет точно знать, под какими именно документами он ставит свою подпись, поскольку банки обязаны будут предоставлять своим клиентам полную и подробную информацию
  • Отныне у каждого американца будет ясная и сжатая информация, необходимая для принятия наилучших для него финансовых решений
  • государство теперь будет иметь возможность контролировать соблюдение финучреждениями прав потребителей.

 
Структура закона Додда-Франка:

Глава 1. Финансовая стабильность.
Создаются 2 новых агентства, целью которых является выявление системных рисков и оценка состояния экономики.

Глава 2. Орган ликвидации.
Описывает процедуры упорядоченной ликвидации финансовых организаций, которые могут проводиться Корпорацией по страхованию вкладов (FDIC) или Корпорацией по защите инвесторов и ценных бумаг (SIPC).

Глава 3. Передача власти.
Передает функции по контролю над сектором FDIC, ФРС и офису по контролю за валютным рынком. Цель — избежать конкуренции между ведомствами и пересечения функций надзорных органов.

Глава 4.  Регулирование финансовых советников и хедж-фондов.
Описывает нормы, регулирующие деятельность хедж-фондов и других финансовых посредников.

Глава 5. Страхование.
Описывает процедуры надзора за страховой отраслью. 

Глава 6. Улучшение регулирования.
Представляет так называемое Правило Волкера (Volker Rule). Ограничивает размер спекулятивных инвестиций на балансе крупных банков. Согласно правилу, банки не могут владеть более 3% хедж фонда или фонда частных инвестиций. Суммарное владение долями в таких организациях в банке не должно превышать более 3% капитала первого уровня.  

Глава 7. Прозрачность и подотчетность Уолл-Стрит.
Эта глава регламентирует отчетность банков на рынке кредитных дефолтных свопов (CDS), а также кредитных деривативов. Непрозрачность этого рынка стала причиной банкротств нескольких банков. 

Глава 8. Надзор за платежами, клирингом и расчетами.
ФРС создает универсальные стандарты управления рисками в системно значимых финансовых организациях.

Глава 9. Защита инвесторов и улучшения регулирования рынка ценных бумаг.
Пересматривает полномочия и структуру Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), организаций кредитных рейтингов, а также регулирует отношения между клиентами и брокерами/дилерами/финансовыми советниками. 

Глава 10. Бюро финансовой защиты потребителей.
Внутри ФРС создается бюро финансовой защиты потребителей. Бюро занимается регулированием финансовых продуктов и услуг в соответствии с законом.

Глава 11. Системные положения ФРС.
Регулирует новые полномочия и обязанности ФРС.

Глава 12. Упрощение доступа к основным финансовым институтам.
Регламентирует инициативы, направленные на стимулирование участия людей с низким и средним доходом в финансовой системе. 

Глава 13. Акт обратной выплаты.

Глава 14. Ипотечная реформа и Акт против мошеннического кредитования. 
 
Франк и Додд 

Ссылки:
http://www.opencongress.org/bill/111-h4173/text
en.wikipedia.org/wiki/Dodd%E2%80%93Frank_Wall_Street_Reform_and_Consumer_Protection_Act
banking.senate.gov/public/_files/070110_Dodd_Frank_Wall_Street_Reform_comprehensive_summary_Final.pdf
www.sec.gov/about/laws/wallstreetreform-cpa.pdf
http://www.fin-eco.ru/2010/08/dodd-frank-act.html
http://www.dni.ru/economy/2010/7/16/195495.html


Плюсануть +18 Править статью +Добавить статью Как выбрать брокера?
  1. Аватар Sabba
    Тимофей Мартынов, Что за изменения — продолжение строгого регулирования финрынка и больше в пользу и защиту его потребителей или даёшь полную свободу экспроприаторам?
    «Это будет один из крупнейших подобных указов, которые когда-либо видела наша страна. Регулирование и контроль сохранятся, но это будет нормализованный контроль».
    Подробнее:http://www.vestifinance.ru/articles/80606
    Непонятно… однако… может кто-нибудь прокомментирует?
  2. Аватар Sabba
    Что за изменения — продолжение строгого регулирования финрынка и больше в пользу и защиту его потребителей или даёшь полную свободу экспроприаторам?
    «Это будет один из крупнейших подобных указов, которые когда-либо видела наша страна. Регулирование и контроль сохранятся, но это будет нормализованный контроль».
    Подробнее:http://www.vestifinance.ru/articles/80606
    Непонятно… однако… может кто-нибудь прокомментирует?
  3. Аватар Sabba
    Вот, прямо из новостного раздела терминала продолжение эпопеи:

    США-ТРАМП-РЕГУЛИРОВАНИЕ-УКАЗ
    Трамп подписал указ, предусматривающий резкое сокращение регулирования в США


    Вашингтон. 30 января. ИНТЕРФАКС — Президент США Дональд Трамп в понедельник
    подписал указ, призванный резко сократить количество федеральных
    нормативно-правовых актов, начав, таким образом, реализацию плана смягчения
    регулирования, заявленного им в ходе предвыборной кампании, пишет газета The
    Wall Street Journal.
    В соответствие с подписанным Д.Трампом указом, принятие одного нового
    регулятивного положения потребует отмены двух уже существующих. Федеральные
    агентства будут вносить предложения о том, какие положения могут быть отменены,
    а Белый дом будет оценивать эти предложения, отмечают представители
    администрации президента.
    Д.Трамп в ходе предвыборной кампании обещал отказаться от
    нормативно-правовых актов, сдерживающих развитие американской экономики. Это
    обещание он подтвердил в ходе встречи с представителями крупнейших компаний США,
    состоявшейся ранее в этом месяце.
    Первый указ в рамках мер по сокращению регулирования был подписан Д.Трампом
    в ходе встречи с представителями малого бизнеса.
    Президент США отметил, что этот шаг будет крупнейшим в истории сокращением
    регулирования.
    «Нам не нужны 97 различных правил для одного элемента, — заявил Д.Трамп. -
    Будет регулирование, будет контроль, однако это будет нормализованный контроль».
    Подписанный им указ также определяет, сколько будет стоить экономике
    введение новых регулирующих положений. На 2017 финансовый год, завершающийся в
    сентябре, этот бюджет равен $0.
    В ходе встречи с представителями малого бизнеса в понедельник Д.Трамп
    выделил ряд сфер, которые, по его мнению, требуют изменения регулирования.
    В частности, он отметил, необходимость внесения изменений в закон
    Додда-Фрэнка о финансовой реформе, принятый в 2010 году.
    «Додд-Фрэнк — это катастрофа», — заявил Д.Трамп, отметив готовность принять
    крутые меры в отношении этого закона.
    Служба финансово-экономической информации
    [email protected]
    [email protected]
    пк ко

  4. Аватар KAISSA
    Тимофей, спасибо за статью!
  5. Аватар Путешественник
    Сейчас уже наверно юристы фондов и банков придумывают хитроумные схемы и новые инструменты, как остаться по-полной в игре)Как наркоман, которого хотят отлучить от очередной дозы)
  6. Аватар Тимофей Мартынов
    насколько я понял, закон Додда Фрэнка расширил полномочия CFTC по ограничению спекукляций сырьем. ТО есть CFTC может это делать на свое усмотрение. Сроки внедрения ограничений по торговле нефтью пшеницей и другим сырьем не определены
Чтобы купить акции, выберите надежного брокера: