<HELP> for explanation

Блог им. Ralf

Украина и Россия: «План Маршалла» для Украины

Авторы — депутат Государственной думы; директор Центра исследований постиндустриального общества


Страшные дни хаоса и насилия на Украине уходят в прошлое. Коррумпированный режим рухнул, его представители в панике бегут из страны. Однако любая революция (и февральская революция 2014 г. не исключение), фокусируя внимание граждан на политике и политиках, отодвигает на второй план экономические проблемы. Проблемы, которые очень скоро напомнят о себе. Поэтому мы считаем, что все стороны, вовлеченные в события вокруг Украины, должны уже сейчас, не откладывая дело в долгий ящик, задуматься о шагах, способных обеспечить ее успешное развитие.
 
И речь не об угрозе дефолта и подачках Москвы, способных его оттянуть, а о том, что хозяйственная система Украины — а именно она и спровоцировала февральскую революцию 2014 г. в Киеве — должна радикально измениться, если украинцы хотят на деле реализовать свои вековые мечты о государственности и превратиться в сплоченную гражданскую нацию.
 


Экономика Украины — это мощный перераспределительный механизм, до последнего времени работавший на «эффективных менеджеров», перебравшихся из Донецка в Киев в составе команды бывшего президента Виктора Януковича. И его приспешники, и кремлевские политтехнологи создают образ противостояния «ответственных хозяйственников» — дончан и «дармоедов»-западенцев, однако тезис, что восток Украины кормит ее запад, — большое преувеличение.
 
Да, ВРП Донецкой области (12,4% ВВП Украины) превышает суммарный ВРП Закарпатской, Волынской, Ивано-Франковской, Тернопольской и Львовской областей (12,1% ВВП страны; см. Статистичний збiрник «Регiони Украïни» 2013, Киïв, 2013, ч. I, с. 18). Но при этом она получает 31,3% всех трансфертов из государственного бюджета, направляющихся на поддержку регионов. Предприятиям Донецкой области в 2013 г. удалось возместить из казны 129% (!) от уплаченного ими в бюджет НДС (см. Артем Захарченко. «Зона проедания» // Инвестгазета, 2014, № 1). Газ, который до последнего времени покупался в России по $410 за 1000 куб. м, доставался промышленности востока по $260-290 за 1000 кубов (во многом потому, что предприятия контролировались структурами, принадлежавшими сыну президента). Про угольную отрасль, получающую из казны более $2,5 млрд в год, мы и не говорим. В итоге оказывается, что в 2012 г. разнообразные дотации для восточной части страны достигали 18% совокупного ВРП Донецкой, Днепропетровской и Харьковской областей, а самым крупным нетто-плательщиком в государственный бюджет Украины в расчете на душу населения являлась… Полтавская область.
 

Восток Украины — это не столько источник успеха, сколько проблема для страны. Если флагманы украинской индустрии в перспективе будут вынуждены покупать газ по рыночным ценам и лишатся политически мотивированных дотаций Киева, они обанкротятся за несколько месяцев: сейчас производительность труда здесь в 7-9 раз ниже, чем в ЕС, энергоемкость больше в 4-6 раз, а технологии в большинстве своем остались советскими. До сих пор в металлургической отрасли Украины не введены в строй кислородно-конвертерные установки, а ставка по-прежнему делается на устаревшие мартеновские печи. Если кто-то не верит нам, пусть поверит инвесторам: самая популярная у них отрасль украинской экономики (на нее приходится 21,5% иностранных капиталовложений) — агропромышленный комплекс, а вовсе не металлургия.
 

В результате возникает замкнутый круг. «Ведущие» отрасли все в большем объеме требуют дотаций. Их непредоставление чревато социальным взрывом. Сокращение занятости и повышение производительности оказываются нежелательными. Все это делает страну не защищенной от повышения цен на газ и формирует отношения вассалитета между Киевом и Москвой. Недавняя революция — если ее оценивать в этой системе координат — стала реакцией населения на отказ власти попытаться сменить модель и пойти по европейскому пути. Видя рядом с собой Польшу и Чехию, украинцы не понимают, почему они должны восторгаться режимом, при котором им живется в 3 раза хуже, чем соседям. И их вполне можно понять. Выбор стоит не только между Европой и Россией, но и между современной и безнадежно отсталой структурой экономики, и, на наш взгляд, он более критичен, чем выбор между демократией и авторитаризмом.
 
Москва выглядит сейчас не как прибежище диктатора, ненавидящего свободный украинский народ. Она «лишь» стремится сохранить на Украине ту советскую систему, которую российская политическая элита так полюбила в последние годы. России не хочется видеть серьезную нормальную экономику столь близко от собственных границ, а то как бы чего не вышло. Однако поддержание квазисоветской хозяйственной системы невозможно без сырьевой ренты; значит, борьба «за советскую Украину» бесперспективна. Платой же за упорство может оказаться политическая дестабилизация и потеря десятков миллиардов долларов инвестиций — и потому сегодня разумнее не противиться естественному ходу событий, а принять в нем участие.
 
Ошибкой Москвы было то, что она давала деньги украинским властям. Даже если бы те не были клептократами, они использовали бы эти средства для сохранения безнадежной системы. Ошибкой Брюсселя стало то, что он не обещал Украине денег, без которых у нее нет возможности разорвать порочный круг, описанный выше. Из этих ошибок надо вынести урок. И России, и Европе следует перестать играть в геополитику и совместно повторить то, что стало одной из самых удачных трансформаций в новейшей истории.
Мы имеем в виду «план Маршалла», реализованный США в отношении послевоенной Европы. С 1948 по 1951 г. Америка предоставила европейским странам более $13 млрд ($125 млрд по нынешнему курсу), которые европейцы могли потратить на восстановление экономики. Сейчас в отношении Украины стоит в точности такая же задача: помочь ей стать первой страной вне ЕС, которая преодолеет советскую хозяйственную систему.
 
Новый «план Маршалла», который потребует мобилизации $100-120 млрд, сможет сыграть в истории Восточной Европы ту же роль, что и прежний — в истории Западной. В основе должна лежать массированная финансовая помощь Украине со стороны как Москвы, так и Брюсселя. Эта помощь может выделяться при соблюдении ряда условий, например недопущения в правительство радикальных националистов (в 1940-е гг. США кредитовали страны, где в правительстве не было коммунистов), открытости и честности выборов, реформирования системы государственной службы, гарантирования всеми сторонами территориального единства Украины. План должен включать стратегию развития украинской экономики, поддержанную всеми вовлеченными странами. Однако выделяемые Киеву средства должны использоваться для приобретения любых товаров и оборудования, требующихся Украине, а не властям и компаниям стран-доноров.
Реализация плана проводилась бы на условиях политического невмешательства в украинские дела. Стороны могли бы заявить, что Украина не станет членом ни Европейского, ни Евразийского союза в ближайшие 10 лет, а также не будет участвовать в военных блоках. В то же время Украина могла бы получить особые преференции со стороны как ЕС, так и России: безвизовый въезд граждан страны как в ЕС, так и в Российскую Федерацию, свободу торговли с обоими партнерами, участие Европы и России в строительстве транзитных путей через территорию Украины. По сути, стороны брали бы на себя ответственность за экономическое будущее Украины и превращали ее в основной мост между ЕС и Россией, полигон для апробирования сотрудничества между главными игроками на евразийском пространстве.
 
Для Украины план открывал бы шанс использовать свое уникальное геополитическое положение и реформировать экономику; Европе и России он дал бы возможность отойти от примитивного обвинения друг друга во всех смертных грехах и заняться тем стратегическим партнерством, одно упоминание которого в последнее время воспринимается анекдотически.
 
Новый «план Маршалла» может быть анонсирован нейтральной стороной, исторически тесно связанной с Украиной. Идеально на эту роль подходит Канада с ее 1,1-миллионной украинской диаспорой. Основные средства могли бы выделить Россия и ЕС; оператором стал бы банк (или фонд) реконструкции Украины, который и кредитовал бы правительство или компании на возвратной основе и мог привлекать дополнительные средства. Начальный размер фонда составил бы $40-50 млрд, еще столько же можно привлечь на рынке под гарантии двух главных партнеров. Вся программа основывалась бы на инвестиционной логике, а не на принципах благотворительности. Горизонт возврата средств может составить 25-30 лет.
 
Россия, на наш взгляд, крайне заинтересована в подобном проекте. Победа февральской революции и проводимый с 2004 г. российскими властями безответственный курс создали условия для вытеснения России с Украины. Закрепить свои позиции мы теперь можем лишь в партнерстве с более привлекательным игроком и только в случае конструктивного сотрудничества с новыми властями Украины. Кроме того, России нужно сохранить свои инвестиции в страну, гарантировать возврат выданных ссуд и продолжить поставки сырья на украинский рынок. Как участие в данной схеме на равноправных началах, так и появление у украинских властей значительных финансовых средств решат эти проблемы. Одна оплата счетов за газ по европейским ценам даст дополнительно $5-6 млрд в год по сравнению с условиями, на которые мы пошли в ноябре прошлого года. Россия больше, чем ЕС, заинтересована в сохранении Украины как транзитного коридора для энергетических поставок в Европу. Наконец, свобода торговли с Украиной обеспечит продолжение сотрудничества между российскими и украинскими фирмами, находящегося на грани срыва.
 
Международное сотрудничество по выводу Украины из кризиса могло бы инициировать репатриацию украинцев и украинских капиталов. Сегодня украинские диаспоры в ЕС, Северной и Латинской Америке насчитывают до 5,5 млн человек — более 10% населения Украины. Среди живущих за рубежом украинцев масса состоятельных людей и специалистов высокой квалификации. Сейчас редко вспоминают, что возвышение Китая началось с прихода хуацяо, принесших в страну как капиталы, так и цивилизованные практики ведения бизнеса. С переменами к лучшему на Украине жизненные силы разбросанной по миру нации начнут поддерживать свою родину.
 
За несколько дней нельзя набросать план возрождения одной из крупнейших стран Европы. Но мы убеждены, что унижающие и Россию, и Европу низкопробные политические пикировки вокруг Украины должны уйти в прошлое. В эпоху расцвета Киевской Руси этот регион был и частью Европы, и колыбелью российской цивилизации. Сделать его вновь центром российско-европейского взаимодействия — уникальный шанс для политиков в Москве и Брюсселе. И если они осознают значение этого шанса, предлагаемый план быстро наполнится необходимыми ему конкретикой и деталями.
 
В противном случае мы все столкнемся с многолетним кризисом с обостряющейся политической и затухающей экономической составляющими — с кризисом в стране, по численности уступающей только четырем странам ЕС и критически важной для Европы и России. И мы надеемся, что разумные политики осознают ответственность перед своими гражданами и будут их достойны.

Валерий Зубов
Владислав Иноземцев




 

Лично для меня больной вопрос это Крым. Ну а осуждать действия майдана или Януковича… у нас нет всей полноты информации и мы там не живем.
avatar

Ralf

Чем схожа и чем отличается ситуация на Украине и в РФ?
Схожи:
-Низкоконкурентные экономики;
-Неэффективная политическая система, способная работать только в ручном режиме;
-Власть крайне болезненно относится к реальной конкуренции и критике.

Отличия:
-В украинской экономике нет такого компенсирующего элемента, как ресурсная рента (нечем компенсировать широким слоям населения, неэффективность экономики);
-Украина находится ближе как географически, так и ментально к западным странам;
-Жители Украины в большей степени идентифицируют себя одной народностью и они более пассионарно активны;
-Украинцы всегда были более свободолюбивым народом.

Начал делать итоговый недельный обзор он в журнале Wallstreet выходит или investidea007.blogspot.ru/2014/02/170214-210214.html
это оттуда (рецензия к разделу политические процессы)
avatar

Ralf

Ralf, «Украинцы всегда были более свободолюбивым народом».
гм…
Ralf, «дайте денег на 35-50 лет и гуляйте пока» — вот и весь этот план «маршалла».
кривят душой — не было бы плана маршалла, не будь у США противника в виде СССР.
danaec, голословное утверждение:)) но вполне допускаю такой вариант.
avatar

Ralf

Ralf, это почему же голословное то?
Вы историю изучали?
экономику?
Ralf, почему этот план только в европе, а не в африке, например, или в мексике (ваще сосед!).
так почему?
danaec, я хорошо знаю историю и понимаю о чем вы говорите. но все же Ваше утверждение достаточно сложно проверить и тем более аргументированно подойти к этому вопросу. да скорее всего Западная Германия должна сказать спасибо противостоянию СССР-США. Но если начать разбираться в вопросе, допускаю что СССР инвестировало в Восточную Германию никак не меньше, но результат получился другой
avatar

Ralf

Ralf,
Прожекты, прожекты…
У себя б в доме навели б для начала порядок…
avatar

Loch

Так Янукович говорил ЕС, дайте 160 млрд и я предам Россию.
А зачем вам столько?
Это наш товарооборот с Россией за несколько лет.
Если я их предам, они перестанут покупать наши товары, а больше они никому не нужны.
Надо на что то прожить несколько лет.

А потом вы с нас и дальше деньги тянуть будете как сегодня с России?

Ну… там видно будет, так далеко не загадываем.

Не, не дадим. Мы вас силой заставим отвернуться от России, посадим силой на голодный паек, а вы уж сами выкрутитесь, если с голоду подохнуть не захотите.
Чё та жестоко, не по понятиям…

А наплевать.

Сказано — сделано.

А вы красивые слова типа План Маршала…
Это вы для затушевывания жесткой до зверства позиции мирового хозяина.
Типа на прикрытие работаете.
avatar

sergik99

sergik99, идея всегда должна быть красивая. А вот ее исполнение и различные группы интересов, конечно же будут портить картину. «План Марашала» это не слова. Сравните экономики восточной и западной Германии перед объединением в 1989г.
avatar

Ralf

В основе должна лежать массированная финансовая помощь Украине со стороны как Москвы, так и… У нас своя страна есть.
avatar

TDM

TDM, правильно. И у нас свои геополитические интересы. Эффективно инвестировать надо научиться, как, например США.
avatar

Ralf

Ralf, блин какие интересы у нас каждый 20й в туалет на улицу ходит. сделайть свою страну конфеткой и отбоя не будет от стран желающих геополитически сблизится
avatar

TDM

TDM,+++++ Так называемая лучшая практика:) самый распространенный инструмент в управлении компаниями.
avatar

Ralf

TDM, точно!
Ralf, мы не эмитенты «резервной валюты».
danaec, «мы не эмитенты «резервной валюты»» не понял
avatar

Ralf

Ralf, про экономический рост
Ralf, и «эффективные» инвестиции
danaec, не знаю… мне кажется страной надо управлять как одной большой мегакорпорацией и ориентироваться на количественные показатели, построенные на дереве KPI. Иначе разрыв в ведущими странами будет увеличиваться и дальше.
avatar

Ralf

Ralf, да, цели должны быть — процветание СВОЕЙ страны.
но у «власти» свои цели :(
стратегически ошибочные, однозначно.
Купил рижские шпроты — помог латышским ветеранам SS.
уракинских продуктов в магазинах не видел, но помогать их фашистам точно не буду.
avatar

Sergey

Sergey, Купил шпроты и получил изрядную дозу бензопиренов, сильный канцероген.
В Европе продажа латышских шпротов тотально запрещена по этим соображениям.
Так что ветераны СС и сегодня продолжают убивать и после окончания войны.
sergik99, блин, а наши как? калининградские, например.
люблю шпроты :)
danaec, Тут дело в технологии. Все копченые шпроты примерно одинаково канцерогенны из-за бензопирена.

Больше будете потреблять канцерогенов, жить будете вкусно, но не долго.
Тут каждому своё.
sergik99, :(
Sergey, Пишешь посты с американского компьютера(или на элементах произведённых в США) помог США.

Выброси комп. в окно — покажи свой патриотизм!

Заодно и сотовый телефон.

Будь последователен в мыслях и делах! (В.В. Путин, том5 стр 362, полное собрание сочинений).
Инвестировать надо в людей а на Украине их пока нет надеюсь и не будет а то дадут денег не дай бох
события на Украине показали одно — олигархи, не держите деньги за бугром, это делает вас политическими кастратами.
где то так.
Ну будет украина типа болгарии или венгрии в лучшем случае, а так им надо менять аграрии на афганский вариант, тогда сразу денег дадут много, чтоб продолжали подсолнух выращивать.
avatar

sds

ks62, точно подмечено.
и момент то какой выбран — Россия, типа, раскошеливайся.
«меня терзают смутные сомнения» — кто дирижер?
будет план далеса а не маршала.немцы до сих пор не могут вернуть своё золото из сша.иудам нужно своё государство от одессы до олимпийского сочи а не великая украина.может путен отстраивает сочи под новую столицу каганата.
это поколение такое же наивное как и их предки на протяжении более тысячи лет.
avatar

егорка

егорка, хасиды?
егорка, им Польши с западной Украиной «маловато будет»
егорка, кстати, по хазарам.
не нашли археологи пока ни одной синагоги.
danaec, вообще ничего не нашли.даже следов столицы-илеть. кто то камня на камне не оставил. но чены до сих пор ищут в аргунском ущелье сокровища хазар. в летописях очень много описаний этой империи.в 2011 году госдеп сша выделил 1.2 ярда на изучение истории хазар.
danaec, в 5-10 веке существовало еврейское государство.распятие христа по хронологии фоменко носовского было в 11-12 веке нашей эры.иудейство наверное раньше лет на тыщу появилось.христианство и мусульманство они же и придумали для остального мира.чем на 1000 лет устроили религиозную вражду во всем мире.
России лучше инвестировать в саму себя.
avatar

Rookie

Rookie, Американцы потратив деньги на восстановление Европы надолго обеспечили себя рынками сбыта.
Это и есть инвестирование в себя.
sergik99,
а у нас получается «под себя»…
avatar

Loch

Loch, Американцам ген. Де Голь тоже свинью подложил.
Тут без накладок не получается.
В марте 2010 года Владислав Иноземцев подписал обращение российской оппозиции «Путин должен уйти».

очередной озлобленный либерал. не авторитет.
avatar

avror

Статья не имеет никакого отношения к реальной жизни. Нео-консерваторам Америки и русофобам Европы не нужна ни сильная Украина, ни Россия.
avatar

Austrian


Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Залогиниться

Зарегистрироваться
....все тэги
Регистрация
UP